一 金融危机下湖南文化产业发展新阶段

2008年，湖南文化产业增加值达到560亿元，占GDP的比重达到5.1%，这是湖南文化产业发展进程中一个里程碑式的事件，文化产业由此名正言顺地进入湖南省的支柱产业行列，文化产业由此将进入一个新的发展阶段，这个阶段又正逢国际金融危机发生，湖南文化产业只有实现“四个转变”，才能迎来更为广阔的发展坦途。

（一）由注重一个市场向注重两个市场转变

长期以来，湖南文化产业在市场拓展上立足本省、走向全国，在全国的市场份额占比有所提高。但从国际市场来看，湖南文化产业“走出去”尚处在起步阶段，在国际文化产业市场份额中几乎可以忽略不计，国际市场拓展仍然任重道远。湖南文化产业未来一段时期的市场拓展战略应在继续开拓国内市场的基础上，更多把目光瞄向国际市场。

第一，国际文化市场有需求。近几年我国一些优秀文化节目在国际市场屡创奇迹，《千手观音》在澳大利亚40多天时间就连演30多场，河南大型原创舞剧《风中少林》在美两年多时间内上演800多场，上海城市舞蹈公司2008年欧洲巡演收入高达600多万欧元，《云南印象》2009年将在全球巡演。湖南一些文化产品也受到了国际市场的欢迎。

第二，国际文化市场有空间。如出版物市场，英国作家罗琳凭小说《哈利·波特》在全世界发行，就积攒下2.8亿英镑的个人财产，比英国女皇还富有。在网络游戏市场方面，中国最大的网络游戏出口企业完美时空（PWRD.US）2008年前3季度的海外销售额达到1900万美元以上，比2007年同期增长了约两倍。在动漫市场方面，上海仟合动漫2008年实现进出口贸易额1480万元人民币。可见，国际文化产业市场潜力是巨大的，关键是需要有优秀文化产品去占领市场。

第三，湖南文化产业走出去有基础。2008年大型魔幻娱乐教育动画故事片《山猫吉咪字母世界历险记》、动画片《倒霉鬼德宝》、《山猫9000原创MTV》等优秀动漫节目出口到美国，累计出口创汇超过1500万美元，使“山猫吉咪”品牌在国际上叫响了自己的名号。湖南投资出版控股集团2008年输出版权项目78项，成品书26种，版权输出项目列全国地方出版集团首位；集团在纽约、法兰克福、东京等地设立了版权贸易窗口，并且加强了与汤姆森出版集团、桦榭菲力柏契媒体集团等世界知名出版集团的战略合作。因此，湖南要在优势文化产业如广电、出版、动漫等领域打造品牌特色产品，以此加大国际市场拓展力度。

（二）由注重资本集聚向注重人才集聚转变

文化产业是一种高智力的活动，需要高素质的人才，尤其是高素质的领导和管理人才。高素质的管理人才和领导人才只能在市场竞争的环境中产生和得到确认。实现湖南文化产业由注重资本集聚向人才集聚的转变已十分必要。

第一，人才对湖南文化产业的制约非常明显。目前湖南省大部分文化单位的人事制度依旧，人才活力不够。又由于一些单位、行业垄断经营可获取超额利润，在企业缺乏自我约束与积累机制的情况下，就为供养大批冗员提供了条件，也制约了文化产业的发展。而湖南文化产业要走出去，缺乏国际型人才已经成为最主要的制约因素。

第二，湖南文化产业对高层次人才的需求非常迫切。湖南文化产业对于管理型人才、国际型人才、创新型人才、新兴产业人才的需求量越来越大。仅动漫产业，其供需矛盾就达到1∶10。

第三，湖南文化产业集聚高层次人才的机遇非常难得。世界金融危机使西方发达国家许多企业纷纷裁员，这正是湖南文化产业扩大视野，大力吸纳国际人才和我国海外留学生的最佳机遇。

（三）由注重机制创新向注重要素创新转变

湖南的文化体制改革起步较早，20世纪90年代中期，湖南省委、省政府就支持、引导湖南电视、出版业进行改革试点。进入21世纪，湖南又以组建产业集团为契机，进行了以解放和发展文化生产力为核心的文化体制改革，收到了显著效果。但在体制改革进入到一定阶段后，体制机制对产业发展的推动力已不像改革初期那样明显。增强湖南文化产业的发展动力必须转向要素创新。

第一，湖南文化产业需要增加创意含量。“资本和技术主宰一切的时代已经过去，创意的时代已经来临。”这是今天美国从硅谷到华尔街的流行语。韩国打出了“资源有限，创意无限”的标语。日本喊出了“创意关系到国家兴亡”的口号。创意产业被誉为“21世纪