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王伟光
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李 扬
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李培林
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    金融危机下武汉金融发展的路径选择与制度创新

    作者:陈进 姚莲芳 出版时间:2010年01月
    摘要:从金融发展定位上看,武汉应当全力打造立足武汉城市圈、依托湖北、辐射中部、对接京沪的国家层面的区域性金融中心。考虑到武汉经济金融发展现状和发展环境,推进武汉区域金融中心建设,既要加大经济发展力度,以经济发展推动金融发展,同时必须进一步加大政府推动力度,全面实施金融创新,加快武汉区域金融中心建设步伐。

    一 武汉金融发展定位——建设区域金融中心

    (一)武汉建设区域金融中心的可行性分析

    1.战略性机遇

    中部崛起、武汉城市圈和“两型社会”综合配套改革试验区的战略是武汉构建区域性金融中心的最大历史性和现实机遇。这几个战略的全面实施将给武汉带来提高产业国际化水平的机遇、产业资本集聚的机遇、区域平衡发展、吸纳更多要素的机遇,从而进一步提高武汉作为城市圈中心城市的地位,增强武汉对资源的集聚力和辐射力,促进区域资源的优化配置,加快武汉城市圈经济一体化的建设。武汉城市圈经济一体化必然带来区域金融的一体化,对金融资源的整合带来积极影响,从而促进武汉区域金融中心的形成和发展。

    2.现代组织体系日趋健全

    武汉已经形成了央行宏观调控,银监局、证监局、保监局分业监管,国有商业银行为主体,政策性金融和商业性金融相互补充,外资金融机构积极参与,银行、信用社、证券公司、保险公司、信托机构、租赁公司、财务公司等多种金融机构并存,全国性、区域性、地方性机构共同发展的多元化金融组织机构体系。目前,武汉地区各类银行业金融机构24家,其中政策性银行3家,国有商业银行5家,股份制商业银行10家,保险公司37家,证券公司总部2家,分公司2家,资产管理公司4家,信托投资公司1家,财务公司5家。2008年武汉市商业银行更名为汉口银行,并在鄂州市设立第一家跨区域分支机构。武汉农村商业银行也已获得国务院批准进行筹建。日本瑞穗实业银行武汉代表处升格为分行,外资银行达到4家。

    3.优越的科教人才资源优势

    武汉拥有52所普通高等院校,高校在校大学生和研究生人数分别位居全国第2和第3;拥有两院院士45名,专业技术人员45万人,科研机构近700家,综合科教实力仅次于北京和上海,位居全国第3,在中部更是处于绝对优势地位。雄厚的科教基础实力也促进了武汉高科技产业的迅速发展。武汉目前已经形成了以武汉东湖高新技术开发区和武汉经济技术开发区为主体的高科技产业基地,两大基地促进了武汉产业整体科技水平的提高,增强了武汉的整体城市竞争力,带动了武汉市经济的快速发展。良好的教育资源,雄厚的科技创新实力,为武汉发展成为区域金融中心提供了强有力的人才与科技支持。

    4.金融开放水平不断提高

    作为全国金融业对外开放较早的地区之一,目前武汉金融业初步形成多层次、宽领域的对外开放格局,开放水平不断提高,区域影响不断深化,作为区域性金融管理中心、营运决策中心、资金调度中心、金融业务运作中心的地位不断加强,服务范围辐射中部地区。截至2008年末,武汉共有外资银行分行4家,外资金融机构数量在中部地区位居首位。

    5.金融生态环境实现了根本性转变

    近年来,武汉始终把金融生态环境建设作为金融发展和金融中心建设的重要着力点,武汉地区金融生态环境不断优化。2008年,全市信用环境(金融生态)建设工作取得了历史性突破,武汉市连续6年获评“A级信用城市”,4个远城区先后获得湖北省“最佳信用区”称号,武汉市正式步入全面A级信用区,彻底摘掉了“金融高风险区”的帽子。信用环境的优化将进一步提升武汉的城市形象,助推地方经济发展。

    (二)武汉建设区域金融中心的目标界定

    关于武汉区域金融中心总体目标的确立,一方面考虑了武汉的经济实力和金融发展水平,另一方面则重点结合国家发展战略,从中部崛起战略支点和“两型社会”综合配套改革试验区的战略高度出发,对武汉区域金融中心建设进行总体谋划。根据各个层次的金融中心的功能,从经济影响力以及中部板块划分来讲,武汉应当将金融中心的影响区域定位为中部地区,处于仅次于北京、上海的第2层次,形成立足武汉城市圈、依托湖北、辐射中部、对接京沪的国家层面的区域性金融中心,开创总部集中、资金集散、人才集聚的金融蓬勃发展新局面。

    二 武汉金融发展的路径选择

    (一)武汉与主要区域中心城市金融发展比较

    对于武汉与主要区域中心城市金融发展的比较研究,主要从经济基础、金融市场发育、金融机构聚集、金融生态环境、金融与经济的关系等方面选取指标。从东、南、西、北、东北等区域的角度,我们选取了武汉、广州、天津、南京、沈阳、成都六城市作为比较研究对象。

    1.金融市场规模比较

    对金融市场规模的比较,我们主要从存贷