一 人力资源概述

（一）人力资源及其特点

人力资源，又称“劳动资源”或“劳动力资源”，是指能够推动经济和社会发展的体力和智力能力的总和。人力资源具有质和量双重指标：人力资源的质是指人力资源所具有的体质、知识、智慧、才干等；人力资源的量是指与物质资源相结合的人数，即拥有劳动能力的人口的数量，具体表示为员工总数、各相关学位学历人员数量、各种职称人员数量等。

人力资源作为一种资源，除了拥有所有资源的共性之外，更有其自身的特性，具体表现在以下几个方面。

1.生物性

人力资源存在于人体之中，是一种“活”的资源，与人的自然生理特征相联系，具有生物性。生物性是人力资源最根本的特性。人力资源可通过人类个体的不断更替过程得以延续，具有可再生性。

2.智力性

一般动物只能通过自身能力获取生存资料，而人类则运用自己的智力，创造了工具，使器官得以延长和放大，推动了数量巨大的物质资料为己用。人类的智力可以继承，这使得人力资源所具有的劳动能力随着时间的推移，得以延续、积累和增强。

3.能动性

能动性是人力资源区别于非人力资源的本质属性。非人力资源进入社会再生产活动时是完全被动的。人力资源在社会再生产过程中有意识地进行自我开发、自我发展、自我强化和自我提高，使组织和个体不断充满生机和活力。

4.稀缺性

人力资源具有相对稀缺性，包括显性稀缺和隐性稀缺。显示稀缺是指在一定时期内社会上具有某种特定知识和技能的人才供给数量明显不足。隐性稀缺是指从统计角度而言，人力资源的供给分布难以与实际需求相匹配，呈现相对稀缺状态。

5.流动性

人力资源的流动性是指作为人力资源载体的劳动者受种种因素影响而发生的岗位流动和转移。人类社会再生产是一个不断循环反复的过程。在这个过程中，随着科技进步、产业结构调整、市场需求等多因素的变化，生产要素的组合也在不断变化，作为生产要素之一的人力资源必然会产生这种流动性的。

6.社会性

人力资源是以社会为载体的。人类自进入阶级社会以来，产生了不同社会制度的国家。国家作为人类资源不断产生和发展的社会环境背景，对人力资源这一活的生产要素产生巨大影响。不同社会制度下的人力资源的配置、开发、利用，必然带有这一社会制度的特征。

（二）人力资源的功能作用

从人类社会文明发展史来看，由于有了人类的劳动，各种自然资源才成为可以利用的经济资源，才有可能进入生产过程而成为生产要素；也正是由于有了高智能的人类，各种经济资源才能得到深层次的开发和充分的利用，使其使用价值得到有效的发挥，具体说，其功能作用主要体现在以下几个方面。

1.人力资源是社会经济活动的主动性因素

人力、物力、财力是社会经济活动的三大基本要素，其中，财力又可以看成物力的转化形式。据此可以说，经济活动的基本要素是人力和物力。在这两大基本要素中，物力始终处于被动的地位，接受着人力的主宰。没有人力，物力则难以转变为对人类有使用价值的物品或商品。因此，人力资源就成为国民经济社会发展的主动性要素，缺少了人力资源，社会经济活动就无从谈起。

2.人力资源素质是影响劳动生产率的重要因素

众多研究早已表明，一个经济体的人力资源素质和这个经济体的劳动生产率呈正相关关系。即经济体的人力资源素质越高，该经济体的劳动生产率就越高；反之，则越低。因此，人力资源的优化配置、合理开发和有效利用，是提高劳动生产率、增加效益的重要因素。

3.人力资源对经济发展具有正态反馈作用

人力资源数量的增加会刺激社会生产规模的扩大和社会基础设施的增加，而其质量的提高，则会促进社会经济发展的转变。由此不难看出，人力资源对人类进步、经济增长、社会发展所起的正态反馈作用十分明显。

4.人力资源是企业综合竞争力的重要源泉

人力资源是创造企业价值的核心资源，企业综合竞争力的源泉来自于此。人力资源的优化配置，合理开发利用，将会持续不断为本企业、为客户创造价值，提供优质的产品和服务，从而持续地为企业赢得客户和市场，并且能够在企业的战略目标的制定、组织制定的变革以及质量管理、商机开拓等诸多方面发挥至关重要的作用。

二 我国煤炭企业人力资源现状

自2005年国务院下发的《关于促进煤炭工业健康发展的若