陕西煤业化工集团坚持“以煤炭开发为基础，以煤化工为主导，多元发展”的战略思想，紧抓历史机遇，直面挑战，以体制机制创新为动力，开拓发展空间，延伸产业链，努力实现自我增值，由做大产业向做大与做强产业并举转变。通过投资新建、收购兼并、内部重组等各种途径，使集团的全资、控股、参股企业发展到50家，形成了“煤炭开发、煤化工”两大主业和“建筑施工、机械制造、电力、物流、金融服务”等相关多元的产业格局。

近年来，集团不断创新经营理念，实施体制机制革新，强化内部管控，实现了超常规的跨越式发展。2009年，集团公司销售收入321亿元，较2006年的112.1亿元，增长了1.86倍；利润26.58亿元，较2006年的12.7亿元，增长了1.1倍；职工人均收入42746元，较2006年增长了1.31倍；资产总额1039亿元，较2006年的242亿元，增长了3.3倍；煤炭百万吨死亡率从2006年的0.51下降到0.15。在中国企业500强中排第243位，并首次进入中国效益200佳，成为陕西发展最快的大企业。在经济指标连年快速增长，企业规模两年翻一番的同时，坚持走科学发展之路，努力实现平衡发展、和谐发展、可持续发展，企业综合竞争力得到大幅提升。

一 革新进取，企业实现跨越式发展

（一）战略转移，为企业跨越式发展开辟空间

面对集团下属的几个老煤炭企业资源接续不足、包袱沉重的现实情况，在壮大夯实彬黄西区煤炭开发主体地位的同时，抓住大型煤炭基地建设和陕北能源化工基地建设的重大机遇，开拓进取，实施战略北移解决资源接续问题。除原有的黄陵矿业公司和陕北矿业公司外，集团在陕北又新设了神南矿业公司、神木煤化工产业公司、府谷能源投资公司，加大力度统筹陕北地区新建煤矿、煤化工项目的开发建设。红柳林、柠条塔、张家峁、黄陵二号、孙家岔、榆阳、冯家塔等主力煤矿即将陆续建成投运，建庄建新煤矿项目、红柠铁路项目、神南生产服务中心项目、北元化工百万吨PVC项目、天元公司煤焦油加氢项目、富油公司粉煤干馏示范项目等顺利实施，这些不但打破了主业发展的瓶颈，更为集团的跨越式发展开辟了空间。

新成立的陕南投资开发公司专门负责在安康、商洛、汉中三市的投资开发，涉及石煤综合利用、城市综合开发、旅游开发、矿泉水开发等多个项目，使集团的投资业务延伸到了陕南三市。在阿根廷火地岛投资建设的40/80天然气制尿素项目是目前中国在阿根廷的最大投资项目。通过这个项目，不但为集团积累了经验、培养了人才，同时也开拓了海外投资的新空间。

（二）实施积极的财务策略，助力企业快速发展

紧抓国家实施适度宽松货币政策的有利时机，实施积极的财务策略，把传统银行信贷与组合应用各类融资工具相结合，通过信贷、融资租赁、发行企业债、发行短期融资券、发行信托产品等多种渠道，并利用国家出台的收购、兼并、重组资本金贷款政策，为企业快速发展提供强有力的资金支持，让资本运作成为企业的优势。创造性地完成了北元化工50亿元、渭化“双醋”项目16亿元、陕化技改29亿元的银团贷款，落实了神南生产服务中心8亿元的项目贷款。2007年，集团融资90亿元，授信额度超过200亿元；2008年，集团融资126亿元，新增银行授信300亿元；2009年，集团融资263.2亿元，新增银行授信300多亿元。在融资工作的强有力支持下，项目投资快速增长，2007～2009年三年投资额分别为118亿元、137亿元和223亿元，充足的资金使项目建设速度得以加快，一批重点项目，如红柳林煤矿、柠条塔煤矿、张家峁煤矿等，均比原计划提前投产，为集团的跨越式发展作出了贡献。在开展融资工作的同时，充分利用有关金融政策，最大限度地降低融资成本，仅2009年一年就节约财务费用近2亿元。

（三）实施体制革新，促进企业在危机中快速做大

面对国际金融危机带来的不利影响，打破固有的体制束缚，跨越所有制疆界，与大企业合作，获取资金支持，与小企业合作，占有项目和技术，于危机中促使企业快速做大。截至2009年底，集团下属全资、控股企业已达35家，总资产过千亿。

与有实力的央企合作，创造出“以企引企，以项目引资”的“三峡模式”，在引进项目建设资金的同时也提升了自身价值。引进长江三峡集团总公司作为陕西煤业股份公司的战略投资人，并共同投资建设渭北东陈100万吨二甲醚项目，引资超过30亿元。与中煤能