一 海峡西岸经济区生态文明建设现状

（一）加强资源管理利用工作，增进对自然资源的保护和利用

土地资源方面。2011年，海西进一步合理利用土地，土地开发整理取得了显著成效。一批节地建筑技术得到使用推广，土地利用率节节上升。为了进一步严格土地管理，福建省升级改造了国有建设用地使用权的网上挂牌交易系统，将已出台的网上交易服务协议和网上交易规则再行修订，共有58条辖区内的国有土地“招拍挂”信息向社会公开，“公开、公平、公正”的国有土地使用权出让体系与市场环境逐步完善。

由于福建省土地管理工作成效显著，国土资源部奖励福建土地利用计划指标8800亩。全省实施土地整理31.5万亩，同时，建设高标准农田20万亩，完成三年整合部门资金28亿元以建设90万亩高标准农田任务。福建认真组织开展第一次覆盖全省的土地卫片执法检查工作，有效遏制土地违法违规行为，全省土地卫片监测发现的违法用地已全部立案查处。配合国家土地督察上海局在福建开展土地例行督察和土地审批事项督察，认真整改存在问题，规范土地管理和利用秩序。粤东潮州市的土地资源管理利用工作有了很大成效。新开发补充耕地1.5万亩，增加了农业用地，有效地开展了违法违规用地查处工作，基本完成了土地利用总体规划的修编，潮州市土地管理工作通过国家土地例行督察并受到好评。揭阳市加强土地储备管理，提高资源开发效益。利用园地山坡地开发补充耕地8.05万亩，建设标准农田25.81万亩。坚持集约节约用地，创新用地审批制度，以“亩产论英雄”，让最小的单位土地资源消耗实现产出最大化，实现土地财富到土地创富的转变。浙南衢州市有效开展农村土地综合整治，积极推进低丘缓坡综合开发利用试点工作，开展“批而未用”土地专项清理，消除建设用地“瓶颈”，提高供地效率，强化生产要素保障，完善征地政策和征迁机制。

水资源方面。2011年，海西水政水资源的工作顺利推进，水利普法宣传深入开展、水资源监督管理不断强化、水资源保护不断增强、节水型社会建设稳步发展、河道采砂管理不断完善、水行政执法队伍能力建设全面建成。福建省加强水资源总量控制及定额管理，加强工业、农业和城市节水，节水改造和水循环利用工作初显成效。福建省积极开展节水型社会建设工作，水资源有偿使用制度全面铺展，取水许可证制度日益完善，海水淡化和利用工作有序推进，区域管理和流域管理相结合的管理体制建立健全。一些重点工作成效显著，做好莆田、泉州两个国家级节水型社会建设试点工作，规范各地河砂开采行为。2011年11月广东出台《广东省水资源综合规划》，对2030年前广东省水资源开发利用目标、配置方案、节水规划、保护措施等进行全面规划，其中在韩江及粤东诸河片区，重点建设潮州供水枢纽及其配套工程，合理配置水资源，改善韩江下游灌溉及供水工程的取水条件；加快潮州粤东灌区（潮汕灌区）、公平水库灌区、揭阳市三洲榕南灌区、引榕灌区和普宁引榕灌区等工程改造力度。海西提高工业用水效率，加强工业、农业和城市节水，推进高耗水行业的节水改造和水循环利用。海西各地有针对性地举办水政监察人员专业培训班，提升水政监察人员的能力与水平。

矿产资源方面。2011年，海西严把关口，矿产资源的地质勘察工作力度加大，对矿产资源进行了合理开发、保护和储备。同时，抓紧抓好矿产资源规划的修编工作，加大对地质勘察的资金投入，新增了一批资源储量，发现了龙岩马坑铁矿外围等18个新的矿点和普查、详查基地。积极推进台湾海峡油气勘察工作，部署开展重点勘察区内的远景调查评价，积极推进福建省（含台湾）矿产资源潜力评价。扎实开展矿产资源开发整合工作，大部分整合矿区、勘察区的整合主体已经确定，整合矿区、勘察区的储量核实、勘察设计工作正在开展，福建省探矿权、采矿权数量进一步减少，矿业产值进一步增长。严格规范矿业权管理，按照“从严从紧、提高门槛、疏堵结合、依法依规”的原则，从严审批探矿权、采矿权的出让、转让和延续登记。继续强化地质勘察项目全程管理，严格实施勘察区块退出制度，共退出81平方公里区块面积。加强矿产资源储量管理，福建省的矿产资源利用现状调查后来居上，得到国土资源部的肯定。进一步规范建设项目压