华夏文明传承创新区是甘肃文化发展的一个国家层面的战略平台。华夏文明传承创新区建设是甘肃为了找寻最佳发展出路，提出并报请国务院批准的经济社会发展的一项重大战略规划，是甘肃借力文化发展助推经济社会全面发展的一项战略措施，也是甘肃省委、省政府按照建设文化大省的总要求提出的重大工作布局。旨在全省范围内挖掘文化资源，传承华夏文明，助推甘肃经济社会全面发展。

一 甘肃华夏文明传承创新区建设的一般理论分析与实践借鉴

（一）华夏文明传承创新区建设的提出与确立

1.背景

甘肃是华夏文明的重要发祥地之一，是华夏文明的重要组成部分。甘肃历史悠久，文化资源十分丰富，类型多种多样，是中华人文始祖羲皇故里，是中国彩陶文化、旱作农业、冶金术、殿堂式建筑、周秦早期文化的重要源头，也是古代东西方文明交往的重要通道，对华夏文明的传承发展做出了重要贡献。

“丝绸之路三千里，华夏文明八千年”，地域辽阔，资源丰富，历史悠久，文化灿烂，这是甘肃的省情。但历史的辉煌并不代表今天的成就。自然条件恶劣，生态环境脆弱，贫困人口比重高，和东南沿海经济社会发展相比，差距巨大，这也是甘肃的省情，但这也并不意味着甘肃没有发展前景。

省情是客观存在的。在发展的潜力和预期的困难都比较突出、发展的优势和劣势都比较明显的情况下，要完成甘肃省“十二五”规划，要实现跨越发展，要全面实现小康社会十分困难。众所周知，到2020年全面实现小康社会是国家决策，甘肃省委书记王三运在到甘肃履职的首次全省领导干部大会上的讲话中，就明确提出甘肃与全国同步进入全面小康社会的战略目标，^[1]对甘肃而言，这是硬杠杠，是必须完成的任务。但是，统计数字显示，甘肃的小康实现程度一直以来都很低，2012年甘肃的小康实现进程是66%，离全国平均水平还差17个百分点，排在全国各省市的倒数第五位。事实上，甘肃历届政府都在谋求甘肃的发展出路，而本届政府在不到10年的时间里要使甘肃全面实现小康，面临的压力十分巨大。因此，必须寻找甘肃经济社会发展的突破口，找准力推经济社会发展的杠杆。十七届六中全会以来，中央确立了文化强国战略，从国家层面来看，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力和竞争力的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑。文化是全面建设小康社会的重要目标，是衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。甘肃新一届领导班子对甘肃历史省情和现实省情的认识逐渐深化，全省上下也越来越意识到文化发展对甘肃的重要作用。因此，确立立足甘肃实际，以文化发展为突破口，谋求甘肃发展，需要一个文化平台，最好是一个战略层面的国家级平台。以此平台为依托，在国家的超常规支持和本省的超常规措施的合力下，推动甘肃经济社会又好又快发展将十分必要。建立华夏文明传承创新区的想法由此萌生。

2.提出与确立

（1）提出。2012年3月，省委主要领导提出建设华夏文明区的战略设想，编制了《华夏文明区建设方案》，并成立了华夏文明传承创新区协调发展领导小组。2012年4月24日，甘肃省第十二次党代会提出要着力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区。2012年5月14日，正式启动华夏文明保护传承和创新发展示范区申报工作。2012年6月19日，建设华夏文明传承创新发展示范区专题介绍会在兰州召开，向媒体介绍了建设示范区的思路、优势以及意义。2012年10月，在省委、省政府决定实施的“3341”项目工程中，华夏文明保护传承和创新发展区建设被列为重点文化战略平台之一，并计划将其打造成全省经济转型跨越发展的重要支撑。

（2）确立。2013年1月21日，甘肃省建设华夏文明传承创新区报告获得国务院办公厅正式批复。2013年2月19日，甘肃省建设华夏文明传承创新区新闻发布会在北京举行。2013年3月29日，甘肃省面向全省正式宣布开始建设华夏文明传承创新区。

3.意义

华夏文明传承创新区建设经过反复论证，将对甘肃今后发展产生不可估量的作用。一般认为，“对保护利用现有的文化资源，提高国家文化软实力，满足人民群众精神文化生活新期待，为探索经济欠发达但文化资源富集地区实现科学发展、转型跨越提供示范，都具有重大的意义”^[2]。甘肃省委将华夏文明传承创新区建设的意义概