一 引言

人是第一生产力，亦是人类社会的主体，是经济社会构成的最基本、最首要要素。只有保证好人的全面发展，才能更好地助力经济社会的存续发展和文明进步。而人的全面发展又是以其物质生活需求和精神文化生活需求的双重满足为前提和基础的。城乡社区是社会的基本构成单元，是广大人民群众工作、生活的重要场所。而公共文化设施是公共文化服务体系建设的基础平台，其建设和使用是文化建设和经济社会总体规划的应有之义。搞好城乡社区公共文化设施建设和使用，是真正推进文化建设创新，完善公共文化服务体系，关注、改善、服务民生，惠及千家万户的民心工程，有利于广大人民群众精神文化生活需求的满足和基本文化权益的实现，有利于提升人的品质和文明程度，进而推动经济社会的和谐稳定健康有序发展。

（一）本课题相关概念界定

1.“甘肃省城乡社区”的界定

甘肃省城乡社区包括甘肃省城镇社区（即城镇街道下辖的各社区）和甘肃省农村社区（即农村各村民委员会管辖的行政村）。

2.“甘肃省城乡社区公共文化设施”的界定

根据国家和甘肃省的相关政策规定和实际举措，本课题调研的甘肃省城乡社区一级的公共文化设施主要包括以下两大板块。

甘肃省城镇社区的公共文化设施，包括图书室、棋牌室、演艺室、电子阅览室、文体室、展览室和艺术品创作室等的文化活动中心，以及文化墙、大小文体广场和文化游园、文化信息资源共享等设施及活动。

甘肃省农村社区的公共文化设施，包括图书室、棋牌室、演艺室、电子阅览室、文体室、展览室和艺术品创作室等的文化活动室，以及文化墙、大小文体广场和文化游园、文化大院、广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋、农村电影放映等设施及活动。

3.“建设及使用状况”界定

建设状况包括拟建、在建和已建成状况。

使用状况主要指的是已建成的公共文化设施的使用状况，包括预期使用状况和实际使用状况。

（二）本课题调查方法

本课题的调查主要采取了以下三种方法：

1.文献资料法，资料来源包括从省政府、省委宣传部、文化厅、广电局、新闻出版局收集的相关资料及各地方相关部门汇报的材料。

2.问卷调查和数理统计法，即给兰州市三县五区，嘉峪关市新华街道，金昌市金川区，酒泉市肃州区和金塔县，张掖市公路局、河西学院、民乐县和山丹军马场，武威市凉州区、古浪县、天祝县和民勤县，定西市临洮县、陇西县、漳县和渭源县，天水市秦安县、甘谷县和清水县，临夏州和政县，平凉市静宁县，白银市靖远县，陇南市武都区、宕昌县和文县，庆阳市镇原县等地的城乡社区实地发放调查问卷或利用亲朋好友及甘肃籍大学生暑期回家通过互联网发送电子版调查问卷或打电话进行调查。共发放问卷600份，其中城镇社区300份，农村社区300份，城镇社区问卷回收268份，问卷回收率超过85%，其中有效问卷250份，农村社区问卷回收252份，问卷回收率超过80%，其中有效问卷210份。对回收的有效问卷用SPSS软件进行了数理统计分析。

3.个案访谈法，即通过访谈的方式对省上相关部门领导干部、城乡社区工作人员及城乡社区普通社民三大层面的人员进行了调查，询问了省级相关部门在全省城乡社区公共文化设施建设及使用方面的具体情况（做了哪些事情，具体实践中还存在什么问题，有什么意见或建议），询问了城乡社区在社区公共文化设施建设及使用方面的具体情况（做了哪些事情，具体实践中还存在什么问题，有什么意见或建议），询问了普通社民在社区公共文化设施建设及使用方面的具体情况（实际感受如何，有什么意见或建议）。

二 甘肃省城乡社区公共文化设施建设及使用状况

（一）甘肃省公共文化设施建设及使用概况

在中央的大力支持，省委、省政府的高度重视和全省人民的共同努力下，甘肃省公共文化设施网络初具规模，城乡文化活动阵地基本形成。截至目前，省级重点文化设施有了新的突破，甘肃国际会展中心、甘肃大剧院、金城第一戏楼、飞天文化产业大厦、文溯阁《四库全书》藏书楼后续工程、安宁生态文化园等一批重大文化项目相继建成使用，黄河剧院的改建工程基本完成，安宁影视文化中心建设工程接近尾声。文化馆、图书馆、博物馆和纪念馆建设成效显著，基本实现了县县拥有“两馆”的建设目标。全省建有各级文化馆100余个