高校毕业生就业不仅关系到千万学生和家庭的切身利益，更直接影响着经济发展和社会稳定。河南和全国一样，2009年高校毕业生就业面临着较大的压力和挑战，国际金融危机加速从虚拟经济向实体经济、从沿海发达地区向中西部地区蔓延，对河南经济和就业影响更加明显，河南宏观就业形势趋紧，经济形势变化对高校毕业生就业产生了一定程度的不利影响。而全省高校毕业生总量压力继续增加。在这种背景下，全面分析河南2009年高校毕业生就业情况，既具一定的特殊性，又有一定的普遍性，总结成绩，分析问题，不仅对做好今后的高校毕业生就业工作大有助益，而且对客观认识全省的劳动力就业状况也有重要的参考价值。

一 河南省2009年高校毕业生就业状况

2009年，河南省共有普通高校毕业生36.6万人，较上年增加4.7万多人，加上往年尚未就业的毕业生，总量突破45万人。今年以来，各级党委、政府及教育、人力资源和社会保障等相关部门和各高校高度重视高校毕业生就业工作，多渠道、多途径促进高校毕业生就业。截至9月1日，全省已有28.9万高校毕业生实现就业，平均就业率达79.1%，高于河南省2008年同期水平，高于全国平均水平。

（一）出台政策措施，优化就业环境

2008年11月份以来，省委、省政府就做好高校毕业生就业工作，先后下发了《关于进一步加强全省高校毕业生就业工作的意见》、《关于做好2009年高校毕业生就业工作十件实事的意见》、《关于促进普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》等文件，从增加就业岗位、强化就业服务、加大就业援助力度、鼓励支持创业等方面，制定优惠政策，鼓励和支持高校毕业生到城乡基层、非公有制和中小企业就业及自主创业等。省毕业生就业主管部门结合实际，制定相关政策，推进毕业生就业工作。省教育厅印发了《关于开展普通高等学校毕业生就业工作评估的通知》，要求各高校把毕业生就业工作作为“一把手”工程，建立健全毕业生就业工作机构，专项经费不得少于本年度全校学生所交学费的1%，并按专职人员与应届毕业生不低于1∶500的比例配齐配强专职人员，确保人员、场地、经费三到位。

（二）拓宽就业渠道，缓解毕业生就业压力

为积极应对当前严峻的就业形势，省委组织部、省教育厅、人力资源和社会保障厅、财政厅等部门采取开源分流、多管齐下的办法，引导毕业生多途径就业。一是引导毕业生到基层就业。2009年，全省累计选派2.14万名高校毕业生服务基层。其中，1万名毕业生到农村义务教育阶段教师特设岗位工作，400名选调生到基层工作，9300余名任大学生村干部，1000人到农村基层开展支农、支教、支医和扶贫“三支一扶”工作，696人参加志愿服务西部和贫困县计划等项目。二是鼓励高校应届男性优秀毕业生应征入伍服役。三是增加紧缺学科硕士和专升本招生计划。今年，全省研究生招生计划比去年增加近1000名、专升本增加7000名，延缓毕业生就业压力，提高其综合素质和就业竞争力。

（三）加强创业引导，以创业带动就业

全省高校普遍开设了创业教育课程，对有创业意愿和条件的毕业生加强创业教育和培训。省教育厅等10部门联合组织开展全省首届大学生创新创业大赛，搭建创业平台，吸引2.1万余个参赛团队、近10万大学生参与，孵化运行项目2290个，带动近3万人实现就业。强化创业服务，全省工商行政管理部门对准备创业的高校毕业生，实行货币出资零缴付、经营场地零成本、创业零收费等扶持措施，落实专人担任创业联系人，提供事前指导、跟踪辅导、快速办结等“一条龙”服务。各高校根据毕业生实际，灵活开展创业教育与实践活动，扶持毕业生自主创业。如河南农业大学建立毕业生创业孵化基地，从28个项目中评审出10个，每个项目给予5000～20000元的资助；黄淮学院、河南财专等高校设立10万～50万元创业孵化基金。

（四）强化指导服务，搭建就业平台

认真做好全省高校毕业生与用人单位双向选择活动整体规划，进一步规范高校毕业生就业市场，强化就业指导与服务。一是加强就业指导。省教育厅向各高校毕业生免费发放20万份服务手册，开展就业政策网上咨询周活动，帮助其了解政策、读懂政策、用好政策。二是开展双向选择活动。2008年11月以来，省教育厅、人力资源和社会保障厅等部门与各省辖市联合开展万企千场大学生招聘会、千企百校