做好家庭经济困难学生资助工作，是当前形势下省委、省政府在教育领域保障和改善民生的重要措施。河南省委、省政府高度重视保障和改善民生问题，把民生作为社会建设的重点，摆在更加突出的位置。省委、省政府积极完善国家助学制度，加大对中等职业学校和高等学校家庭经济困难学生的资助，确保人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学，并把建立健全资助政策体系作为履行政府公共财政职能的重要内容。

一 河南省学生资助工作开展情况

2009年春季，全省累计发放高校国家助学金2.39亿元、中职国家助学金5.96亿元，共计资助学生103.4万人；秋季学期，教育部下达全省普通本科高校、高等职业学校国家奖助学金预算29549万元，其中：2009年度国家奖学金指标1924名，预算1539万元，2009年度国家励志奖学金指标37403名，预算18702万元，2009年秋季学期国家助学金名额272847人，预算27285万元；下达全省中等职业学校国家助学金35965万元，预计资助771811人。高校国家助学贷款方面，2009～2010学年度国家助学贷款工作目前已结束申报录入工作，进入审批阶段。2009年全省高校申报贷款金额累计达5.2亿元，11月全部发放到学生手中。2009年，全年共下达农村义务教育阶段中小学家庭贫困寄宿生生活费资金5.76亿元（其中：中央资金2.88亿元，省级资金0.11亿元，省辖市资金0.78亿元，县级资金1.99亿元），补助全省农村义务教育阶段中小学贫困寄宿生79.9万人。

（一）河南省学生资助工作取得的成就

1.高校家庭经济困难学生资助工作情况

一是建立完善了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系和“绿色通道”制度。二是资助经费的投入和资助范围大幅度增加。2008～2009学年度，全省各级财政安排高校国家奖助学金6.6亿元，是2004年的2.8倍，资助高校家庭经济困难学生27.4万人。同时，各级财政每年安排大量贴息和风险补偿金，2008年达1.26亿元，为国家助学贷款工作的开展提供了保障。三是建立了国家助学贷款“河南模式”。按新的模式，在2005～2008年间，累计发放国家助学贷款22亿元，资助高校家庭经济困难学生47万人次，贷款发放量和资助困难学生数量分别是2005年之前5年间累计发放量的20倍和16倍，做到了应贷尽贷。同时，贷款回收也呈现良好势头。2006～2009年，全省按新模式发放贷款的学生已毕业17.9万人，贷款总金额13.3亿元，至2009年8月底，提前还款率达到66.4%，自付利息的欠息率降到4.94%，国家助学贷款已进入良性运行的轨道。四是实现了国家及河南省提出的“不使一名考入大学的学生因家庭经济困难而无法入学”，“不使一名在校大学生因家庭经济困难而辍学”的资助工作目标。

2.中等职业学校家庭经济困难学生资助情况

中等职业学校资助范围面向所有在校农村学生和城市家庭经济困难学生，资助面达到90%，资助标准每生每年1500元，国家资助两年，第三年实行工学结合、顶岗实习。这些措施从根本上改变了中等职业学校在校生的就学和生活状况，确保所有想上中职学校的学生都能接受职业教育，这为河南省加快发展中等职业教育提供了历史性机遇。近两年，中职资助制度进一步完善，资助体系进一步健全。一是完善信息管理系统，为资助工作提供保障。2008年5月，教育部“全国中等职业学校学生信息管理系统”在河南投入使用后，资助中职学生的有关数据，如《中等职业学校学生资助信息采集表》等都按要求逐级上报。二是建立审批备案制度，规范发放管理。为保证全省中等职业学校国家助学金的规范发放，河南省建立了中等职业学校国家助学金审批备案制度，确保中职国家助学金真正发放到应受助学生手中。三是建立发放结算制度，确保专款专用。为严格控制掌握全省各地、各中职学校国家助学金的实际发放使用情况，建立了学期末发放结算制度。结算制度的建立，使省教育、财政部门全面掌握各级各学校国家助学金实际发放、结余情况，进一步加强对国家助学金的管理，确保国家助学金专款专用。

3.普通高中家庭经济困难学生资助情况

普通高中困难学生资助体系尚不完善，但也通过开展彩票公益金资助等活动取得一定成绩。自2007年中央开展彩票公益金资助中西部地区县镇和农村公办普通高中家庭经济特别困难学生工作以来，河