2008年以来，世界金融危机的爆发和蔓延，从三个方面给居民收入带来了不良的影响：一是危机减少了对劳动的需求，大量的劳动力尤其是低素质与低技能的劳动者因被解雇而导致收入减少；二是危机带来的公共支出的削减，影响了依靠公共福利增加收入的低收入者；三是危机发生时债券、股票和房地产投资泡沫的破裂，导致投资者资产缩水，使居民实际收入出现大幅度下降。显然，金融危机将会进一步扩大城乡间、区域间、各社会阶层的居民收入差距。在全球化时代，没有一个国家能独善其身，其经济发展和居民收入增长均会不同程度受世界经济环境恶化的冲击。同样的，金融危机也给河南居民收入带来直接的不良影响，使居民收入差距本已缩小的态势再次出现扩大的端倪，更增加了解决居民收入差距问题的难度。

难得的是，近年来，河南不仅经济发展实现了跳跃式、大跨度的赶超，而且人民生活水平显著提高，人们的收入也有了显著提高。2008年底，河南城镇居民人均可支配收入已达到13231元，农民居民人均纯收入为4457元，分别是2000年的2.78倍、2.24倍。人均可支配收入全国排名上升了8位。在岗职工平均工资24816元，是2000年的3.58倍，由全国第30位上升到2008年的第21位。这为河南解决居民收入差距问题奠定了良好的基础。

一 河南居民收入差距演变的总体趋势

河南近年来的快速发展为世人所瞩目，中原崛起的步伐迈得坚实而稳健，但是，在为河南经济增长欣喜的同时，我们也不能回避居民收入分配中诸如分配差距的拉大、部分群体收入的停滞甚至实际收入下降的客观事实。随着河南经济的高速增长和体制改革的持续深入，居民收入差距扩大已经成为收入分配中的一个突出问题。如果长期得不到有效的解决，这些问题不仅会影响河南经济的可持续发展，而且会对社会的稳定、和谐与进步产生一定的负面影响。

河南与全国一样，存在着城乡分割、地区发展不平衡的问题，因此，居民的收入差距表现出城乡之间、区域之间和行业之间的不同特性。

（一）城乡居民收入差距呈现二元特性

从城乡居民收入之比来看，2000～2003年，以城镇居民家庭人均可支配收入与农村居民家庭人均纯收入之比衡量的河南城乡收入差距一直在扩大，城镇居民人均收入分别是农村居民人均收入的2.40、2.51、2.82、3.10倍。2004～2008年，两者差距分别是3.02、3.02、3.01、2.98、2.97倍，城乡居民收入差距扩大趋势虽然得到部分遏制，但城乡居民之间收入差距悬殊仍是很突出的问题（见表1）。

从表1可以看出，河南城乡间居民收入差距的变化态势，经历了逐渐扩大到微弱缩小的发展过程。目前，世界上多数国家的城乡收入比为1.5∶1，而我国理论界公认的城乡收入比的警戒线为3∶1。河南城乡居民收入之比这些年来一直在警戒线上下徘徊，令人触目惊心，而且这一比率只是以现金收入为依据计算的，如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，河南的城乡收入差距比应该早已突破并高于警戒线了。

表1 2000～2008年河南城乡居民人均收入变化趋势及比率

值得一提的是，2005～2007年连续三年，河南农民收入有了显著的增长，增速高于全省城镇居民人均收入增长速度，表明城乡居民收入差距扩大的问题在河南省有了喜人的转机。近年来，农民收入增幅较大的原因主要归功于农民外出务工就业环境改善，工资性收入大幅提高。加上2007年河南省新增7项惠农补贴，共下发资金53亿元，也在一定程度上促进了粮食增产、农民增收。一系列惠农政策的实施不仅使农民得到了很大的实惠，而且对缩小城乡差距、统筹城乡发展有着重要影响。但从收入总量看，农村和城镇依然存在很大差距。进入2009年，受世界金融危机的影响，城乡居民收入差距再次呈扩大之势。截至2009年6月，河南城镇居民人均可支配收入为7428.62元，同期增速为9.6%，农民人均纯收入为2353.70元，同期增速为8.9%，城乡收入比再次扩大为3.15，说明城乡居民收入差距在金融危机背景下继续呈扩大的态势。从长期趋势来看，随着河南工业化、城镇化的发展，城乡居民收入差距在一定程度上还会继续加大。如何采取有效措施，遏制城乡居民收入差距的扩大趋势成为当前迫切需要解决的问题。

（二）区域间收入差距呈现扩大态势

改革开放以来，随着经济的高速增长和体制改革的不断深入，河南各地区的居民收