您好,欢迎来到皮书数据库!
您现在所在的位置:首页
更多>> 课题组动态
更多>> 皮书作者
王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    河南省区域协调发展状况评价与分析

    作者:何汇江 出版时间:2010年01月
    摘要:本文首先评价了河南省区域协调发展状况,第一步确定了区域协调发展的评价指标体系,第二部是对区域协调发展程度的评价:收集原始数据;指标值的标准化;指标权重的确定;分系统得分的计算;区域协调发展度的计算。第三步是全省与四大经济区的区域协调发展度的计算;最后一步是区域协调发展度的判定和区域分类。在此基础上,作者阐述了河南省区域协调发展中存在的问题及原因:区域协调发展程度总体不高;区域协调发展程度差异比较大;区域低水平的协调发展。然后作者分析了河南省区域协调发展程度的趋势:理论上确立了“协调发展”的目标模式;实践上走过了经济增长带动社会发展的初期阶段。最后文章提出了建议:切实贯彻科学发展观;坚定实施区域协调发展的政策;进一步建立政策实施评估机制与机构。

    社会各系统之间存在着有机的联系,作为可持续发展的基础和保证,各系统之间的协调发展便成为社会发展的目标。随着河南经济社会发展速度的加快,区域协调发展问题也日益凸显,成为社会进一步发展的障碍。本文在借鉴相关研究理论和方法的基础上,对河南省各市区域的经济增长、社会发展和生活质量协调发展程度进行量化研究。

    一 河南省区域协调发展状况评价

    评价河南省区域协调发展的状况,先要明确协调发展的含义。关于协调发展的内涵,目前还没有一个统一明确的界定。

    一般认为,协调发展是指系统中诸要素和谐的、合理的、使总效应最优的发展。有学者认为协调发展应包含共同发展、持续发展,更多地体现了相互促进,并不意味着平衡发展;还有学者认为协调发展包含这样三个方面:(1)社会经济发展应在资源环境承载力阈值之内;(2)在可持续基础上达到社会经济发展最优化;(3)依据社会经济发展,提高资源环境承载力。因此,协调发展是在协调发展机制的作用下,事物内部诸要素之间排除冲突和矛盾,实现和谐的、互利的、合理的、有比例的状态,使事物整体效应达到最大满意度的可持续发展。[1]

    经济增长与社会发展之间的协调发展关系尤其受到关注。有研究认为经济社会协调发展的目标就是实现生产、生活与生态的协调发展,具体来说就是生活提高、生产发展、生态改善。有研究把可持续发展解析为社会内部具有密切联系的5个子系统,即生存支持系统、发展支持系统、环境支持系统、社会支持系统和智力支持系统,认为协调发展的目标就是5个子系统的相互支持和密切配合。有研究认为经济社会系统要素之间有着纵横交错的复杂联系,从而使系统成为各种要素相互制约和相互作用的有机整体,每一要素的变化都要受到其他要素的制约,都会影响其他要素的变化,经济社会协调的目标就是使经济社会要素之间保持适当的比例关系。有研究认为经济社会协调发展就是通过经济效益、社会效益、环境效益的博弈和调整,达到社会效益、经济效益和环境效益的统一。有研究认为经济社会协调发展的目标是实现系统资源的合理利用和优化配置。有研究认为经济社会协调发展的目标是在保持经济发展的同时,也要保持与之相适应的社会公平与公正。[2]也有研究在建立评价指标体系的基础上,采用极大值标准法对原始数据进行标准化,根据各指标的离散程度,计算协调度系数,用量化的方法测量区域发展协调度。

    (一)区域协调发展的评价指标体系

    为了评价河南省区域协调发展的程度,需要建立评价指标体系。以往关于区域协调发展的评价指标体系,有研究认为,区域发展的协调性,通常要从地区发展水平、收入水平、公共产品享用水平和区际分工协作的发育水平两大方面进行测量;有研究认为,区域发展协调度,是区域发展这一大系统中经济子系统与人口子系统、社会子系统、资源环境子系统和科技教育子系统之间的协调程度。[3]有研究从经济发展和社会进步两个系统来测量区域协调发展的程度。[4]也有研究从经济、社会、资源和环境四个系统来测量区域协调发展的程度。[5]还有研究从经济、社会、人口、资源和环境五个系统来测量区域协调发展的程度。[6]

    本文认为,经济增长是社会发展的基础,社会发展是目标,而且社会发展的成果要体现在生活质量的提高上,因而确立了经济增长、社会发展和生活质量3个一级指标,每个一级指标又包括了6个二级指标,因而共有18项二级指标。评价指标体系如表1所示。

    表1 区域协调发展的评价指标体系

    (二)区域协调发展程度的评价

    1.收集原始数据

    本文依据《河南统计年鉴2009》,收集了2008年河南省18个市级行政区的以上18项评价指标的全部原始数据,作为分析的资料。

    2.指标值的标准化

    由于各指标的量纲不同,尽管各指标都有具体的量化数据,但并不能进行直接运算,而必须首先进行无量纲化的标准化处理。无量纲化的标准化处理原则是:针对河南省各市级行政区的每一项指标,找出最大值Xmax和最小值Xmin,将指标值X与其进行比较运算。根据指标性质的不同分为正向指标和逆向指标,正向指标的值越大越好,而逆向指标的值越小越好。令

    对于正向指标,则运用公式(1)进行标准化:

    2010年河南社会形势分析与预