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李 扬
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李培林
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    未来5~10年我国周边经济环境演变与塑造

    作者:赵江林 出版时间:2014年01月
    摘要:本报告将从中国与周边国家互动视角对未来5~10年周边经济环境展开讨论。未来5~10年我国与周边国家将进入战略互动时期。依据部分国际机构的预测,周边国家将在未来一定时期内继续保持当前的发展态势,特别是周边发展中国家将在世界经济中的地位进一步提升,以此推测,亚洲版图将进一步呈现分化态势,东亚、南亚和东南亚逐步演化为经济实力大体相当的地区板块,同时,中国将以绝对优势与周边国家平分秋色。中国与周边国家经济实力的结构性逆转使得中国从周边环境的“接受者”转变为“调整者”,未来我国应重点加强与周边国家的经济关系,共同维系互利的周边环境。

    一 周边经济环境演变的一个描述性框架

    研究一国周边环境[1]的目的实际上是探求一国面临的或客观的周边环境与一国需要的或理想的周边环境之间是否存在一致性。如果面临的周边环境与理想的周边环境存在高度一致性,则该国往往处于一个较好的国际经济发展战略机遇期阶段,否则,则因客观环境与理想环境之间存在的差异使得该国不得不付出一定的成本进行调整。

    不过,客观存在的周边环境是一个相对变化的概念,实际上是一国与周边国家经济实力对比的结果,也往往预示着一国与周边国家经济关系的相对变化。

    大致可以将一国与周边国家的经济关系变化划分为三个阶段,如图1所示。如果以一国和周边国家经济实力总和为1的话,则一国经济实力的崛起往往意味着周边国家经济实力的“下降”,两者处于“零和”博弈状态。

    图1 一国与周边国家经济关系演化的一般性框架

    在初始阶段,相对于周边国家经济实力而言,一国尚不具备实力改变周边环境,这时只能采取适应型的战略,只要面临的客观环境大体满足一国的利益诉求,则该国与周边环境处于相互协调的阶段。

    在中期阶段,随着一国经济实力的崛起,该国与周边国家经济关系处于较剧烈的调整期,这种调整源自一国对理想的周边环境要求提高,而客观的周边环境却难以满足该国的利益诉求,此时该国对周边环境的应对战略只能在与周边环境的互动过程中寻求机会,从而促使周边环境有利于该国顺利完成崛起任务。

    在后期阶段,与周边国家相比,由于一国经济实力已经占有绝对优势,可以通过塑造理想的周边环境,使之有利于保持该国的绝对优势地位,此阶段特别值得注意的是,一国对周边环境的塑造或主导也是有条件的,仍需要向周边国家提供发展的机会。

    本文以上述一国与周边环境的互动变化为出发点,不仅对周边环境演变进行必要的分析,更主要的是对一国与周边环境的互动变化进行必要的判断,以此提出一国对周边环境的战略应对。

    二 未来5~10年我国周边国家经济增长的前景

    我国是世界上存在众多周边国家的少数几个国家之一。这些周边国家[2]构成我国经济发展的外部环境。

    周边国家经济增长前景如何是判断我国周边经济环境变化的主要指标。经济增长是反映一国经济实力变化的增量指标。经济增长速度的快慢直接影响一国经济实力提升的速度。目前国际上对世界各国经济增长的预测年份可推至2030年,有的甚至更远一些。本文将主要根据国际机构的预测数据对我国周边国家的经济增长前景进行判断,同时也将结合定性分析,对周边国家的经济发展变化做出大致的估计。

    根据国际经验,处于不同收入水平的国家,其经济增长水平也会有较大的不同。观察周边国家长期经济增长率可知,当人均收入水平处于1000美元[3]以下的时候,一国处于工业化的前期阶段,此时,国内因政治、经济、社会等因素,还不具备迈向工业化的条件,因而表现为低增长水平。目前处于这一阶段的周边国家比较少(见表1)。当人均收入处于1000~5000美元时,一国处于劳动密集型和资本密集型发展阶段,依靠廉价的劳动力和大规模的资本投入,往往具有大约10%的高增长率,如处于20世纪60~70年代的日本以及随后的韩国和我国。当人均收入水平从5000美元向10000美元迈进的时候,该国处于资本技术密集型工业化阶段,技术进步往往是这一时期经济增长的核心要素,该阶段经济增长的速度一般降为7%左右,如20世纪80年代的日本和90年代的韩国以及目前的中国和部分东盟国家。进入10000美元甚至更高的人均收入水平阶段,一国已经基本完成工业化任务,准备向后工业化社会迈进,该国主导产业部门也随即从工业部门向服务部门转变,此时服务部门对经济增长的推动力有限,故而经济增长大致处于3%甚至更低的水平,韩国近几年经济增长水平远低于过去,与其主导经济部门转向服务业有关,日本经济增长水平更低,已经完全表现出后工业化社会所具有的稳定的结构特征。

    表1 各主要机构对周边国家经济增长率的中长期预测

    续表

    由表1可见,尽管各机构对周边国家经济增长的预测不尽一致,但是大体上的判断是:

    第一,到2030年,周边国家经济增长处于中高速水平,高于世界平均增长水平,也比发达国家经济增长水平高,高于部分发展中国家经济