经过近10年的民间及官产学联合研究，2012年11月，在柬埔寨金边召开东亚领导人系列会议期间，中日韩三国经贸部长宣布启动中日韩自贸区谈判。2013年，中日韩三国就中日韩自贸区的具体事宜举行三轮谈判。2013年3月，在韩国首尔举行的首轮谈判上，中日韩讨论了自贸区的机制安排、谈判领域及谈判方式等议题。中日韩自贸区第二轮谈判于2013年7月30日至8月2日在上海启动。此轮谈判围绕货物贸易、服务贸易、原产地规则、竞争政策、知识产权、电子商务等议题进行磋商和交流。此外，各方还商定2013年底在日本举行第三轮中日韩自贸区谈判。

中日韩自贸区的构建一直是国内外学界热议的话题。作为东亚地区的大国，中日韩三国在东亚及世界贸易中占有重要份额。中日韩自贸区能否实现直接关系到东北亚乃至东亚地区一体化的发展方向。尽管中日韩三国在经济上的相互依赖程度不断增强，但三国对于构建三方自贸区的分歧与矛盾却不断加深。2013年3月，日本宣布将正式加入美国主导的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判。7月，日本正式加入TPP谈判并成为TPP第12个成员。日本加入TPP使得本已步履维艰的中日韩自贸区谈判前景变得更加不明朗。在美国积极推进TPP的同时，东盟于2011年正式批准区域全面经济伙伴关系协议（RCEP）。2012年8月，东盟10国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰的经济部长原则上同意组建RCEP。在未来主导亚太一体化的TPP与RCEP双轨格局下中日韩自贸区将会何去何从？

我们将首先分析近年来中日韩三国区域内贸易和直接投资的具体情况，继而对中日韩三国自贸区的制度性探索进行历史回顾，最后对中国参与中日韩自贸区构建提出政策建议。

一 中日韩区域内贸易及相互直接投资

中日韩三国既是东亚的经济大国也是贸易大国。2012年，中日韩三国的GDP总量（以购买力平价计算）占世界GDP总量的21%，就贸易额而言，中日韩三国的进出口总额占全球贸易总量的比重达到35%^[1]。在中日韩对外贸易总量逐年增加的同时，三国对于区域内贸易的依赖程度不断提升，但中日韩双边贸易的变化情况有所不同。

就中国而言，2001～2011年，中国对外出口总额由2667.23亿美元增加到18992.78亿美元，进口总额由2435.67亿美元增至17414.29亿美元。同期，中国对日本的出口由450.78亿美元增至1472.9亿美元，但中国对日本出口占中国总出口的份额却由16.9%降至7.8%。在进口方面，2001～2011年，中国从日本的进口由428.1亿美元增至1944.1亿美元，中国从日本的进口占中国总进口的比重由17.6%降至11.2%。在此期间，中国对韩国的出口由125.44亿美元增至829.28亿美元，中国对韩国出口占中国总出口的比重变化不大，基本保持在5%左右。同期，中国从韩国的进口由233.96亿美元增至1616.73亿美元，中国从韩国进口占中国总进口的比重变化不大，在10%上下波动（见表1）。

表1 中日韩三国之间的双边贸易（中国）

就日本而言，2001～2011年，日本出口总额由4036.52亿美元增至8245.25亿美元，进口总额由3491.06亿美元增至8539.61亿美元。同期，日本对中国出口由309.48亿美元增至1618.45亿美元，日本对中国出口占日本总出口的比重由7.7%增至19.6%。同期，日本从中国的进口额由577.8亿美元增至1838.3亿美元，日本从中国的进口占日本总进口的比重由16.6%增至21.5%。在此期间，日本对韩国的出口由252.92亿美元增至660亿美元，日本对韩国出口占日本总出口的比重由6.3%增至8.0%。同期，日本从韩国的进口由172.21亿美元增至397.7亿美元，日本从韩国的进口占日本总进口的比重基本保持在5%左右（见表2）。

表2 中日韩三国之间的双边贸易（日本）

就韩国而言，2001～2011年，韩国出口总额由1510.39亿美元增至5635.71亿美元，进口总额由1410.99亿美元增至5244.36亿美元。同期，韩国对中国的出口由181.90亿美元增至1342.05亿美元，韩国对中国的出口占韩国总出口的比重由12.0%增至23.8%。韩国从中国的进口由133.03亿美元增至864.26亿美元，韩国从中国的进口占韩国总进口的比重由9.4%增至16.5%。在此期间，韩国对日本的出口由165.06亿美元增至397.13亿美元，韩国对日本的出口占韩国总出口的比重由10.9%降至7.0%。韩国从日本的进口由266.33亿美元增至683.02亿美元，韩国从日本的进口占韩国总进口的比重由18.9%降至13.0%（见表3）。

就双边投资而言，2001～2010年，每年流入中国的外国直接投资由442.41亿美