2010年，贵州省公安机关坚持围绕中心、服务大局，以“平安贵州”建设为载体，以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为抓手，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，扎实推进“五项工程”建设（源头预防治理工程、社会管理创新工程、基层基础建设工程、“平安贵州”建设工程、政法队伍建设工程），全年没有发生有重大影响的治安、安全案（事）件和有重大影响的群体性事件、暴力恐怖事件，社会治安持续稳定，人民群众安全感进一步增强。

一 2010年贵州省社会治安基本状况

从总体上看，2010年贵州省社会治安大局继续保持稳定，人民群众的安全感进一步增强，全省经济社会发展有相对稳定的治安环境支撑。全省社会治安状况呈现良好态势。

（一）全省接警数、群体性事件、信访数下降

2010年全省社会治安秩序明显好转，社会和谐稳定，群众报警次数从140万减少至110万，公安机关接警数同比下降12.9%；群体性事件同比起数下降了19.3%，人数下降了28.3%。

（二）群众的公共安全感和满意度持续上升

群众对社会治安安全感连续4年稳步上升。据省统计局测评，2010年全省人民群众社会治安安全感为86.98%，比2009年提高了2.61个百分点；群众对政法机关的综合满意率持续上升，2010年为88.21%，比2009年提高了0.63个百分点；群众对公安机关的满意率比2009年提高了2.05个百分点。社会治安秩序步入良性循环的轨道。

（三）贵州省打黑除恶显成效

自2008年开展以打黑除恶为龙头的专项行动以来，贵州省社会治安状况明显好转，打黑除恶初现成效。据统计，从2008年起至2010年10月，贵州省各级公安机关共侦办黑社会性质组织案件55起，打掉恶势力团伙259个，检察机关审查起诉黑社会性质组织案件42起，共抓获涉黑犯罪人员1534人，收缴黑社会性质组织非法资产1.3亿元。不仅打掉了一批充当黑恶势力的“保护伞”，集中整治了社会治安热点、难点问题，而且有效化解了一大批矛盾纠纷，违法青少年帮教工作成效明显，打黑除恶工作机制得到进一步完善，探索出符合贵州实际的打黑除恶新思路。

（四）严重危害公共安全和人身安全的主要刑事案件有所反弹

2010年全省刑事案件立案有17.31万件，同比上升11.5%，其中八类主要案件（放火、爆炸、劫持、杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫）有2.14万件，占12.36%。

（五）直接影响人民群众生命财产安全的重大火灾事故和道路交通安全事故有所增加

2010年，交通、消防、安全生产和人为地质灾害等事故多发高发，全省仅交通事故、火灾事故就发生3390起，分别比2009年、2008年、2007年提高了26.26、12.29、8.5个百分点（见表1）。

表1 2005～2009年火灾与交通事故发生情况

（六）多元化矛盾纠纷解决机制逐步完善

2010年1～10月，全省人民调解纠纷92569起，一审民事案件调撤率达69.81%；公安机关调解治安纠纷141963起，多元化矛盾纠纷解决机制逐步完善。

（七）严厉打击影响人民群众安全感的严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪

2010年1～10月，全省共破刑事案件40706起，同比提高6.0%；批准逮捕26249人，提起公诉28216人，判处罪犯21121人，重刑率20.73%。侦办黑社会性质组织犯罪案16起，涉案326人，提起公诉9件213人，一审判决9件211人，二审判决7件200人；共查获恶势力团伙125个，破获案件900余起，抓获涉案人员1000余人。

二 2010年促进全省社会治安稳定大局的主要做法

2010年，全省公安机关紧紧围绕“平安贵州”的总目标和总要求，认真落实各项工作部署，有效激发广大公安干警的工作活力，坚持严打方针，积极有效地开展了一系列严打整治行动，确保了社会治安大局的总体稳定。

（一）以化解社会矛盾为主线，强化源头预防和排查调处

高度重视民生，充分发挥社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查调处联动工作机制的作用，切实解决人民群众反映强烈的矛盾和问题。一是建立健全社会稳定风险评估机制。省委批准出台了《关于在全省建立重大决策重大工程社会稳定风险评估机制的意见》，目前全省各市（州、地）、县已全部建立了社会稳定风险评估机制，并将其纳入了领导干部政绩考核体系和社会治安综合治理考评体系。局部地区还取得了重大突破，积累了成功经验。铜仁地区创造了“风险评估先行、防范化解联动，建设与调解并进、发展与稳定统筹”的重大决策、重大项目社会稳定风险评