智慧城市自从提出来之后，各个组织与国家对它的理解不尽相同。作为智慧地球、智慧城市的提出者与倡导者，IBM公司认为智慧城市具有四大特征：全面物联、充分整合、激励创新和协同运作。从广义上讲，智慧城市是优化整合资源，让人们生活在其中赏心悦目，心情愉悦。为了深入了解国外智慧城市建设特点，本文从城市基本情况、智慧城市建设主要内容、建设特点与效果等几个方面对新加坡、韩国首尔、荷兰阿姆斯特丹、美国马里兰州4个国家的城市进行了分析。

一 新加坡

（一）城市基本情况

新加坡位于马来半岛南端、航运要道马六甲海峡的出口。北隔柔佛海峡与马来西亚为邻，南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。由新加坡岛和附近的63个小岛组成，面积600多平方公里，人口480多万，是世界人口密度最高的国家之一。新加坡市是新加坡共和国的首都，是一个街景非常美丽，宛若大花园的城市。城市面积占绝大部分，因而被称为“城市国家”。

作为一个国土狭小、资源匮乏的城市型国家，新加坡高度重视信息化发展，经过近30年的不懈努力，构成国家管理和经济活动的基础支撑已经由信息化所替代，宽带通信网络和先进的信息技术成为知识和经济腾飞的最主要推动力，人们的工作方式、生活方式、思考方式甚至个人习惯都发生了根本性的变化，信息化的飞速发展也为经济长期可持续发展奠定了坚实基础。

（二）智慧城市建设主要内容

“智慧国2015”或称“iN2015”计划是新加坡于2006年推出的一个为期十年的资讯通信产业发展蓝图。它通过对基础设施、产业发展与人才培养，以及利用资讯通信产业进行经济部门转型等多方面的战略规划，意在达成新加坡成为一个由资讯通信所驱动的智慧国家与全球都市的未来愿景。该计划同时也描绘了资讯通信将如何改变人们的生活、工作、学习与交流的方式。

“iN2015”蓝图拟订了资讯通信科技在未来10年的发展方向。按照这个蓝图，到了2015年，新加坡将实现以下六大目标。iN2015的六大目标如下：（1）90%的家庭将使用宽带网络。（2）有学龄儿童的家庭100%拥有电脑。（3）在利用资讯通信科技为经济和社会增值方面领先世界各国。（4）资讯通信科技业将创造8万个就业机会，即5.5万个ICT类工作和2.5万个附属类工作。（5）资讯通信业的增值将增加一倍，达到260亿新元（超过人民币1300亿元）。（6）资讯通信业出口的收入将翻两番，达到600亿新元（超过人民币3000亿元）。

为实现“智慧国2015”的愿景，新加坡资讯通信发展管理局从四大战略关键着手：建设新一代资讯通信基础设施；发展具有全球竞争力的资讯通信产业；开发精通资讯通信并具有国际竞争力的资讯通信人力资源；实现关键经济领域、政府和社会的转型。

1.建设新一代资讯通信基础设施

“智慧国2015”的一个战略要点就是发展完善的基础设施，新加坡的目标是到2012年，将建成超高速且具有普适性的有线和无线两种宽带网络。同时还推出了相应的平台和新服务，进一步加强新一代资讯通信基础设施建设，为经济增长和社会发展打好基础。

2.发展具有全球竞争力的资讯通信产业

资讯通信产业是新加坡经济发展的一个关键推力，通过吸引国外领先企业、刺激资讯通信创新和促进本地企业的国际化发展，充满活力的资讯通信产业将促进其他经济活动的增长。

3.开发具有国际竞争力的资讯通信人力资源

新加坡设立了到2015年再创造80000个工作机会的目标。通过提供培训和奖学金等多种方式培养和开发优秀的资讯通信人才，推出了帮助专业从业人员获取在金融服务、医疗保健和零售等多领域混合技能的技术策略家项目，培训和发展资讯通信专业人员在一些新兴领域如云计算、绿色科技和网络工程等的能力而推出的资讯通信领导力和发展项目等。

4.实现关键经济领域、政府和社会的转型

发展资讯通信技术的最终目的是要借此促进其他关键经济领域的发展，以提升国家和资讯通信产业的经济竞争力，使其惠及更多的国民。新加坡在全球范围内引领电子政府发展，“整合政府2010”（iGov2010）的目标是通过资讯通信系统与公民建立良好联系，同时新加坡正在计划下一阶段电子政府计划的总体规划，顺应社会发展趋势，与私营部门和公众部门采取新的合作模式。确定了在“智慧国2015”计划中9个部门的行业转型，分别为数字娱乐媒体、教育、医疗卫生、中小企