一 背景综述

（一）数字地球

1998年1月31日，美国副总统戈尔在加利福尼亚科学中心发表演讲《数字地球：21世纪认识地球的方式》。戈尔指出，尽管人类已经有能力获取空前浩繁的地理环境、经济文化等各领域的原始数据，但在利用这些数据方面仍面临巨大的挑战。一个典型的例子是，LANDSAT卫星二十年如一日每两周将全球拍摄一遍，但这些数据的绝大部分从未被使用过。政策和技术两方面因素造成了这一局面：僵化的数据政策使得潜在的数据需求无法得到满足；同时，因受自身生理机能的局限，人类也无法充分理解这些原始数据。解决问题的办法，一是提高数据的可得性，以商业化的方式促进数据共享；二是实现数据的可视化，即建立一个关于地球的、嵌入海量地理数据、多分辨率的三维表现系统。为此，需要在高速计算、海量存储、宽带网络、高分辨率遥感卫星、GIS互操作、元数据标准、数据融合和拓展等方面实现突破。

（二）智慧地球

2008年11月6日，IBM总裁兼首席执行官彭明盛在美国外交关系委员会发表演讲《智慧地球：下一代的领导议程》。他认为，尽管当今世界的基础结构正在向“智慧”的方向发展，人类对信息的感知、处理和利用能力都得到了空前的提高，但困扰人类社会的一些固有问题，如能源和资源浪费、环境污染、气候灾难、医疗事故、金融动荡、商业效率低下等，却依然未能得到妥善解决。物理基础设施与信息基础设施的分立是导致这一问题的根本原因。因此，全球IT产业下一阶段的主要任务，就是要把各种感应器件嵌入电网、道路、桥梁、大坝、建筑等各种设备和设施中，建设实体与信息相融合的新一代“智慧型基础设施”。同时，人类社会的各种团体和组织，如企业、政府、学校、医院、社区等，也应当对其业务流程、组织架构、政策理念、运行模式等进行整合和重构，创建“智慧型社会组织”。在此基础上，人类可以以更加精细和动态的方式管理生产和生活，克服各种全球性问题，从而达到“智慧”的状态。彭明盛的这番讲话，被认为是开启了全球IT产业迈向“智慧地球”时代的序幕。

（三）从数字地球到智慧地球

从数字地球到智慧地球，美国国家信息化战略的目标和手段都发生了重大变化。数字地球阶段主要关注地理信息的共享、互操作和可视化表现，旨在建立基于定位和遥感基础设施的信息服务体系。智慧地球阶段则主要关注解决人类社会面临的各种现实问题，旨在建立基于新一代信息基础设施和社会组织，具有灵活感知和反馈运作能力的泛在服务机制。

美国的实践表明，国家信息化是一个循序渐进的过程。数字地球搭建的网络和数据环境，为智慧地球建设奠定了基础。数字地球把3S技术和网络技术联系在一起，为全球信息化提供了一个基础框架。物联网技术通过各种传感设备，把任意物品与互联网连接起来，进行信息交换和通信，实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理。云计算技术通过整合各种计算资源，构建虚拟资源中心，向用户灵活提供所需的信息和服务。数字地球与物联网、云计算技术相互依托、相互补充，形成了智慧地球的技术基础。智慧地球作为数字地球的扩展与延伸，是信息产业发展的必然结果，也是信息化的必然趋势。

二 智慧中国时代遥感数据服务趋势

（一）用户由政府向社会公众发展

传统的遥感数据用户主要是政府部门，应用目的是为城市规划、应急响应等公共服务提供信息支持。智慧中国时代，遥感数据可承载的服务类型越来越多，除满足政府部门履行行政职能的信息需要外，还可为社会公众提供通信、物流、出行等方面的信息服务，其应用的普遍性将越来越高，越来越被大众所接受。

（二）数据形式由单一向多元化发展

目前典型的地理信息系统应用主要以传统二维地图作为背景数据。进入智慧地球时代，随着传感器技术的发展以及信息提取技术的提高，能为用户提供的数据类型将越来越丰富，不再局限于二维地图，而是向三维可视化数据、真正射影像、街景地图以及视频等多元化发展，充分满足用户的不同需求。

（三）由瞬时观测向持续观测发展

随着智慧型信息服务的普及，长采样周期的遥感数据已无法满足未来的应用需求。用户将更关注按需随时更新数据，特别是对于实时性要求比较高的应用场合，如交通规划、灾害分析、气象预测等。这就对传感器以