“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”党的十八大第一次提出“美丽中国”的概念，并将其作为生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在了中国特色社会主义建设中尤为突出的位置。黑龙江省多年来坚持生态文明建设，已取得令人瞩目的成绩，面对新形势和新要求，如何巩固已有的生态文明建设成果，如何进一步做好生态文明建设工作，是黑龙江省环境保护工作应当不断思考的问题。

一 2012年黑龙江省生态环境状况回顾

1.农村环保工作进展顺利

2012年农村环保工作进展迅速。农村环境整治工作开展有序，重点突出。经过一年的努力，黑龙江省农村环境得到了很大程度地改善。生态乡镇、生态村创建工作取得了丰硕成果，建成国家级生态乡镇27个、省级464个，国家级生态村3个、省级586个。未来还将不断扩大生态乡镇、生态村的创建范围，巩固创建成果，提升创建质量。环保部门组织实施了农村环境保护“161”工程，切实改善了农村饮用水水源水质，使农村畜禽粪便污染、生活污水污染、生活垃圾污染、农药化肥污染、农业废弃物污染、乡镇工业污染等关系农村居民切身利益的污染问题得到了整治，农村生态环境质量显著提高。农村环保工作从不被重视到被列为工作重点，取得了重大进展。

2.松花江等水环境整体改善

2012年，松花江水污染防治工作取得了显著成效，水污染得到了有效控制，水质明显改善，水生生态环境随之好转。黑龙江省环保厅网站数据显示，松花江流域Ⅰ～Ⅲ类水质占54.5%，同比提高10个百分点。第七次中俄环境保护分委会指出，中俄两国边境地区跨界水体水质继续保持稳定，两国松花江污染防治工作合作顺利。另外，黑龙江五大连池等12个水质良好湖泊的治理列入国家规划，镜泊湖、兴凯湖列为全国试点，湖泊治理获得中央财政专项资金9000万元支持。

3.污染物减排任务超额完成

2012年黑龙江省环保部门污染物减排工作超额完成任务，各项指标下降幅度大，基础设施建设力度提高。黑龙江省2012年化学需氧量排放量同比下降4.94%、氨氮排放量下降3.85%、二氧化硫排放量下降1.45%、氮氧化物排放量下降0.38%，均超额完成了年度任务目标。目前，黑龙江省已经建成的污水处理厂达到107座。各地市也纷纷出台污染物减排政策，为提高空气质量、减少空气污染物排放做出了贡献。

4.生态大省建设稳步推进

随着黑龙江省“八大经济区”和“十大工程”的逐步展开，生态大省的建设步伐扎实推进。2012年，黑龙江省已完成造林351.65万亩，为全年计划任务的117.3%。完善和新绿化村屯2998个，绿化道路3543公里，完成义务植树6000万株，新建义务植树基地880个，面积9.5万亩。草原禁牧面积达到2880万亩，禁牧后的草原植被状况明显好转，草原生产能力提高。截至2012年10月，黑龙江省已经建成49个国家级生态示范区、27个国家级生态乡（镇）、3个国家级生态村，464个省级生态乡镇和589个省级生态村，为生态大省建设夯实了基础。

二 2013年黑龙江省生态环境建设情况

1.松花江污染治理层层深入

松花江干支流及水生生态环境污染治理一直是黑龙江省环境保护工作的重中之重。近年来，松花江污染治理成效显著，水生生态环境不断好转。2013年，松花江污染治理有两个侧重点：一是在支流污染治理上下工夫，维护干流治理成果；二是加大对涉水企业的整治力度，努力实现经济与环境的双赢。松花江污染治理一直以干流治理为主，支流污染治理常常滞后，最终导致干流治理效果受到影响。2013年，松花江支流流经地市对支流污染治理采取多项措施，比如佳木斯市一方面加大内河整治力度，推进内河综合整治工程启动，建设雨污分流管网，使市周边生态环境随之好转；另一方面完善城市排水管网，对涉水企业严格督查，组织排查全市7座生活污水处理厂，限期治理违法企业17家，责令停产治理3家，封堵内河超标排污口3个，支流污染受到有效控制。为巩固松花江污染治理成果，同时保证沿江地市居民生活饮用水的安全，黑龙江省环保部门展开对沿江沿河排污口的排查工作，彻底摸清了涉水企业废水排放去向并采取了处理措施。

2.大气污染检测紧跟国家标准

2013年，黑龙江省各地市级城市均开展了PM2.5自动监测。相对于其他地区，黑龙江省的粉尘污