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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    黑龙江省人口迁移与人口流动研究报告

    作者:国家再发展研究院课题组 出版时间:2014年01月
    摘要:本文以第六次人口普查资料为依据,探讨了黑龙江人口迁移的规模与人口流动的流量;在对黑龙江人口迁移与人口流动的人口结构中的性别、年龄、受教育程度、职业等构成进行比较分析的基础上概括出第六次人口普查中黑龙江人口迁移与人口流动的五个新特点。

    人口迁移与人口流动是社会变迁的一个突出领域和方面。黑龙江省是新中国成立后移民数量最多,移民规模最大的省份。在中国移民史上,甚至在世界近代迁移史上黑龙江移民都占有一定位置。

    从历史的演变看,黑龙江地区原是少数民族生息聚集的社区。在漫长的历史发展进程中,民族间战乱不断,经济与人口发展几起几落,黑龙江人口发展曲折而缓慢,直到清代及民国,大量汉族移民蜂拥而至(“闯关东”),才使黑龙江地区的人口迅速发展起来。1949年黑龙江省总人口达到1012万,这为黑龙江以后的人口发展奠定了基础。在新中国成立后黑龙江60多年的发展中,人口机械增长曾占有非常重要位置。值得人们关注的是,黑龙江在新中国成立后60多年里,人口迁移和人口流动发生了很多令人意想不到的变化。前三十年与后三十年来了个大逆转,即人口迁移类型发生了根本性变化,人口从净迁入型(1949~1979年)变为净迁出型(1980~2010年),令人思索,值得总结。

    本文依据2010年第六次人口普查数据,对黑龙江省人口迁移与人口流动进行探讨。

    一 人口迁移的规模

    首先需界定的是人口迁移定义。人口迁移是指人口在空间上的位置变动。这里需特别说明的是人口迁移与人口流动的区别。所谓人口迁移和迁移人口,不仅发生了空间变动,而且伴随着户口的相应变动;人口流动和流动人口,则只发生了空间变动,而没有户口的相应变动。表明人口迁移和迁移人口的定义有严格限制,它不再包括传统那种移动后长期居住的没有户口变动的“事实性移民”。即构成人口迁移和迁移人口的前提,既要有空间移动,又要有户口变动。从这个意义上讲,第六次人口普查无法反映人口移动与户口变动状况。第六次人口普查所反映的则是没有户口变动的空间位移过程。

    人口迁移和迁移人口,是以户籍登记为基本依据。由于统计口径本身存在差异,人口迁移和迁移人口、人口流动和流动人口在数据上可能存在很大差距。

    人口迁移是一个复杂过程。人口迁移分为国际迁移、省际迁移与省内迁移。省内迁移又分为县内迁移、市内迁移和县市迁移等。

    这里将着重探讨省际迁移。依据户籍登记统计(见表1),2001~2010年10年间,黑龙江省外迁入人口107万,迁往省外人口为396万,净迁出人口289万,年均净迁出人口为28.9万。如统计2000~2010年11年间净迁移,省外迁入人口为118.1万,迁往省外人口440.6万,净迁出人口322.5万,年均净迁出人口为29万。其中2003年迁往省外的人口高达55万,净迁出人口为46万;2004年迁往省外人口55万,净迁出人口为43.5万。这种大迁出,是黑龙江省自新中国成立以来没有过的。它是改革开放的产物,是人口移动的新趋向。

    表1 黑龙江省户籍统计省际迁移人口

    二 人口流动的流量

    黑龙江省的人口流动可作如下定义:人们超过一定时间长度、跨越一定空间范围的、没有相应户口变动的空间位移过程。发生这种人口流动过程的人口为流动人口。这种人口从一个地方移动到另外一个地方,在没有获得目的地户口之前,都可以认为是流动人口。2010年人口普查涉及的主要是这方面数据。

    人口流动分为省内人口流动,省际人口流动,国际人口流动。

    1.省内人口流动

    2010年人口普查所涉及的流动人口,是通过人户分离人口取得的。凡是离开户口登记地、异地居住的人口,均属于“广义人户分离人口”。广义人户分离是一个复杂的社会现象。其中区别比较大的是两个人户分离群体:一是远离家乡到外地经营、就业或学习等的人口,这与我们通常讲的流动人口概念比较接近;二是在城市市区内,因为搬迁等因素而形成居住地与户口登记地不统一的人,这类人口就是我们通常讲的市内人户分离人口。市内人户分离其实也是人口流动,不过空间距离相对短些。人们更习惯把不包括市辖区的人户分离视为狭义的流动人口。

    2010年人口普查数据显示,省内人口流动流入人口为5051431人,其中市辖区内人户分离人口为1343070,占省内流动人口的26.6%,比全国15.3%高出11.3个百分点(见表2)。这表明黑龙江省市辖区内人户分离现象还是比较多的。所谓狭义流动人口,即不包括市辖区的人户分离人口为3708361人,占省内流动人口的73.4%。

    表2 黑龙江省人口流动迁入人口情况

    2.省际人口流动

    流动人口跨越了省际的空间范围,即为省际流动人口。2010年黑龙江省