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    甘肃民众关于网络反腐的舆情调查与研究

    作者:梁仲靖 出版时间:2014年01月
    摘要:网络反腐是通过网络技术所引起的社会舆论效应对执政行为的监督和对权力的约束,从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败的一种新型反腐方式。作为我国经济社会全面转型特定历史背景下出现的特定产物,网络反腐提升了社会监督的整体效能,为反腐倡廉注入了新的活力,但同时网络反腐也面临着道德和法律的双重困境。本报告从舆情视角出发,调查研究了甘肃各阶层社会民众关于网络反腐的认知状况及对相关问题的看法、诉求和建议,通过了解舆情动态,对未来网络反腐制度化建设和政府反腐工作提出了若干对策与构想。

    腐败是人类社会的公敌,预防和惩处腐败关乎民生利益,关乎社会公平,关乎政治稳定。我国正处于经济社会全面改革和转型过程中,腐败的破坏性和危害性极其严峻,民众反腐声浪与日俱增,反腐形势刻不容缓。党的十八大报告明确指出,要全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。2013年1月,习近平同志在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调,反腐败是实现“中国梦”的前提,要从严治党,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打;要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这些都充分彰显了党和政府顺应民心惩治腐败、建设廉洁政府的鲜明立场和坚定决心。

    近年来,随着互联网技术的迅猛发展,我国网络社会进一步发展壮大。根据《第32次中国互联网络发展状况统计报告》,截至2013年6月底,我国网民数量达到5.91亿人,互联网普及率达44.1%。在此背景下,我国网民利用网络参与政治的热情不断提高,网络正逐步成为我国公众监督政府及公职人员行为的重要手段,成为公众反腐的重要技术载体。网络反腐就是通过网络技术所引起的社会舆论效应对执政行为的监督和对权力的约束,从而有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种新方式,社会力量的广泛参与是网络反腐的突出特点。网络反腐不仅延伸和改变了传统的反腐格局,而且在现实反腐斗争中发挥了愈加重要的作用。

    为了解甘肃民众对网络反腐的关注程度以及他们对相关问题的感受、看法、诉求和建议,甘肃省社会科学院舆情调研组于2013年8月下旬,先后深入甘肃兰州、甘南、临夏、平凉、定西、天水、金昌、武威8市(州)14县(区)开展专题调研。调研主要采用问卷调查与访谈相结合的方式。课题组先后发放问卷630份,回收有效问卷603份。通过分层抽样法选取样本,根据国家与社会管理者、经理人员、私营企业主、专业技术人员、办事人员、个体工商户、商业服务业员工、产业工人、农业劳动者、无业失业半失业人员十大阶层人口按比例分层抽样[1],同时兼顾性别、年龄、民族、户籍等社会学统计要素,力求抽样的真实性和代表性。有效调查问卷统计分布情况如表1所示。

    表1 有效调查问卷统计分布情况

    一 统计结果综述

    (一)被访者对网络反腐的认知状况调查

    1.关于对网络反腐的态度

    在网络飞速发展的今天,互联网不仅成为人们获取信息的重要途径,更成为人们参与公共决策、表达利益诉求和监督公共权力运行的重要手段。互联网大大提升了信息传播的效率,降低了信息获取的成本,为保障公民参与民主政治的知情权、参与权、表达权、监督权等方面提供了技术便利。网络反腐现象的出现即是互联网普及与我国公民社会发育相互融合和促进的集中体现。本次问卷调查显示,44.94%的被访者“经常”上网,36.15%只是“偶尔”去上网,18.91%表示“从来不”上网。在被问及“您是否支持网络反腐”时,84.79%的被访者表示“支持”,仅有7.87%持反对态度,另有7.34%对网络反腐不置可否(见图1)。这表明,甘肃网络力量已具有一定规模,反腐败已经成为普遍的社会共识,绝大多数甘肃民众对网络反腐现象的出现和网络反腐的作用是认可和肯定的。

    图1 您是否支持网络反腐

    2.关于对近年来网络反腐事件的知晓情况

    民众对热点网络事件的知晓情况,在一定程度上反映出民众对网络反腐现象的关注度。盘点近年来网络反腐事件,“雷冠希”“房叔”“表哥”“香烟局长”“日记门”等各种经网络曝光的贪腐案例层出不穷。在本调查问卷中所罗列的8项网络反腐案例中(见表2),甘肃民众知晓率最高的前3项分别是“上海高院法官集体嫖娼事件”“陕西神木郭爱爱‘房姐’事件”和“重庆雷政富、赵红霞不雅视频事件”,选择率分别为69.23%、66.03%和62.82%。此外,8项网络反腐事件中,被访者平均选择命中率为3.95项,对所列案例全部知晓的被访者占10.31%,全部不清楚的占6.82%。调查统计表明,甘肃各阶层社会民众对网络反腐事件持有较高的知晓率和关注度。

    表2 甘肃民众对热点网络反腐事件知晓率调查

    3.关于网络反腐兴起的成因

    关于网络反腐兴起的原因,34.79%的被访者认为主要源自民众对公共权力的监督意识增强,27.62%认为互联