一 人才国际化的内涵

人才国际化，通常是指人才的国际性流动和跨国使用、人才的国际化教育与培养，以及世界范围内人才资源的市场化配置与使用等。人才国际化是一个逐步形成的世界性潮流。20世纪70年代以来，人才国际化开始受到各国关注并逐步发展；进入21世纪，人才国际化与技术国际化、资本国际化、文化国际化、全球产业结构调整等相互作用，人才国际化持续快速发展，并形成了国际性人才市场。不同区域人才国际化程度及影响存在差异性。就当前情况看，美国等发达国家依据其经济实力和科研环境，占据优势地位。美国人口仅占世界人口的1/22，却集聚了世界1/2的研究生，1/3的本科生，1/4的科技人才。一般来说，人才国际化主要体现在以下四个方面。

（一）人才素质国际化

对人才素质的要求，全球正在趋同。全球视野，创新能力，复合型知识结构，较高的信息敏感度，良好的人际关系协调能力，较强的组织能力与学习能力，良好的跨文化沟通能力以及国际化的运作水平等，已经成为国际通行的高素质人才标准。符合国际标准的优秀人才已成为世界各国竞相争夺的目标，也是我国引智的重点。

（二）人才流动国际化

人才竞争的国际化促进了人才的跨国流动。人才自由流动是经济发达的重要标志，人总是向高机遇、高发展、高收入的方向流动，其中包括跨国流动。全世界大约有1.3亿人在境外工作，国际性流动人口约占世界总人口的1/50。中国逾58万人的留学大军流向国外，每年还有数以十万计的人去海外寻求发展，同时约有15万留学人员回国工作。人才流动的国际化为我国的引智工作提供了良好的环境与契机。

（三）人才教育国际化

经济全球化和人才市场国际化也决定了智力资本的形成方式必然是国际化的，只有融入世界，采取国际化的培养方式才能拥有更多的国际化人才。一般来说，国际化人才的培养方式主要有：建立国际化学校，采用国际化的教育手段，聘用外国教师，外派优秀学生出国留学，外派优秀教师出国访问，吸收国外留学生等；其次，主办国际知识培训，外派工作人员出国培训，鼓励优秀人才出国创业，加强当地跨国公司本地人才国际化的培养等。

（四）人才环境国际化

在经济全球化“国内竞争国际化，国际竞争国内化”的态势下，占领人才高地已成为各国竞争制胜的关键，人才资源的“虹吸效应”和“马太效应”日益显现。人才短缺是世界性的现象，国际性的人才争夺已经演变成为没有硝烟的世界大战。而决定一个国家或地区人才流进或流出的主要因素是当地人才工作、生活和成长的环境，包括经济发展水平、生活居住条件、文化氛围等。

中部崛起战略是国家发展的重要举措。人才资源是第一资源，人才战略在中部崛起战略中占有重要的地位。湖北省作为中部崛起的中心，人才国际化发展是湖北省发展的重要推动力。国内学者对人才国际化的内涵、构成要素等做了一些研究。但是，目前国内的研究还未系统地对湖北省人才国际化进行国际比较，尚未对湖北省人才国际化目标的实现提出系统的对策。本文就是针对这一领域的空白进行了深入的研究，为湖北省有关管理层制定相关的政策和做出决策提供科学的依据。

二 湖北省人才国际化发展的国内比较

为了更直观、更简洁地勾画出湖北省人才国际化建设过程中的基本状况。在此，我们采用一系列的指标对人才国际化的四个方面进行实证评价。在选取指标时候，我们采纳了徐国祥等（2006）设计指标体系的几个原则：（1）国际性和科学性。指标的设置必须以人才国际化的内涵和外延，以及人才国际化的特征为依据，在指标的构成、评价方法的确定、数据的选择和计算上，均符合国际准则和惯例，增强指标体系的国际通用性和科学性。（2）可比性和一致性。目前，在人才国际化方面，统计指标的信息和统计指标的构建存在不少空白，这对指标的选择和数据的采集等方面造成很多困难。在统计范围、统计口径和测算方法上，参照国际上人才评价的规范指标，尽可能地与国际上通行做法保持一致，以便国内、国际之间进行比较。（3）可行性和可操作性。人才国际化指标体系的设立既要考虑国际通用的评价标准，又要适合中国国情和湖北省的特点；既要把眼光放在世界范围的高度考察人才国际化问题，又要立足于中国目前的人才国际化的现状。

另外，为