一 党的十七大报告对全国人才建设工作的新要求

党的十七大报告对于人才工作不仅提出了方向性的要求，明确提出了建设人力资源强国的目标，对于各行业、各领域的人才工作作出了全面部署，还通过对党章的修改实现了人才工作指导思想的提炼与升华。

（一）把促进人的全面发展内容写入党章更加体现以人为本

党章修正案增写促进人的全面发展的内容，坚持了科学社会主义的基本原则，表明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到一个新的高度。

实现人的全面发展，是科学社会主义的一个基本原则，是马克思主义对社会主义社会和共产主义社会发展目标的一个科学论断。人的全面发展不仅包括人在征服自然、改造自然过程中体力和智力的发展和人的社会关系的发展，还包括人的潜能的全面发展，即人的潜在能力不受社会分工的束缚得到多方面的发展和展示。中国特色社会主义事业总体布局的发展，其出发点和落脚点正是为了促进人的全面发展。

（二）把“四个尊重”写入党章有利于进一步形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代风尚

党章修正案总纲增写了党的十六大报告首次提出的尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，这对于进一步形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代风尚，广泛调动各方面积极性，更好地推进党和国家事业发展，具有重大指导作用，主要表现在以下几个方面：

（1）充分体现了我们党作为与时俱进的马克思主义执政党，对马克思主义劳动价值理论、知识分子、人才资源和创造性劳动的高度评价与尊重，必将进一步引起全党同志的高度重视和自觉实践。

（2）“四个尊重”实质上起到了纠正关于劳动价值、知识价值、人才价值、创造价值的认识偏差，树立社会主义新型劳动观、科学技术观、人才观、创造观的重要作用，有利于在推动科学发展、促进社会和谐的实践中，进一步解放思想，进一步解放生产力。

（3）“科教兴国”战略把发展科学技术和教育首次明确提到了国家战略的高度，“人才强国”战略则首次把人才资源建设明确为国家发展的动力之一。两个战略都以知识、劳动、人才和创造为关键词，“四个尊重”则成为推动两个战略互为支持、深入实施的重要抓手，有助于加快学习型政党和创新型国家的建设进程。

（4）有利于营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。能够最充分地调动一切积极因素营造这种氛围，有利于大力倡导各种新型劳动组合和劳动关系，从而使全社会、全民族的各种劳动形态、各类劳动者、各种资本所有者的积极性、创造性都得到广泛而充分的发挥。

（三）强调要深入贯彻落实科学发展观

党的十七大报告对科学发展观进行了清晰的界定，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

党的十七大报告强调：要着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己又通过自身发展维护世界和平的和平发展。

（四）提出优先发展教育，建设人力资源强国

党的十七大报告提出，要优先发展教育，建设人力资源强国。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。重视学前教育，关心特殊教育。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育的投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励和规范社会力量兴办教育。发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。要继续实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就