一 深圳过去十年基础教育发展迅速

2001～2010年，深圳教育事业获得巨大发展，基础教育发展迅速。在这十年里，深圳高质量普及了12年教育，并全面普及了九年免费义务教育。

1.建成教育强市，基础教育规模不断增大

2004年，全市各区在全面建成广东省教育强区的基础上，率先建成了全省首个教育强市。原特区外的宝安和龙岗两区的各镇街在2005年全部建成教育强镇，并在两区农村城市化后实现教育城市化，全部村小转变为公办小学，基本完成标准化改造，全市基础教育整体逐渐趋于均衡优质发展。教育投入逐年稳步增长，各类办学规模逐年稳步增大。2010年，全市国家财政性教育经费达155.88亿元，全市共有各级各类学校1705所，在校学生136.04万人。其中中小学校总数从2000年的447所增加到2010年的656所，增加209所，增幅为46.76%，在校生从42.07万人发展到95.33万人，市一级以上中小学所占比例从10.9%增加到58.9%。

2.普及九年免费义务教育，义务教育学校基本实现条件均衡

深圳义务教育阶段办学规模和办学水平都有较大提高，全市小学由2000年的325所发展到340所，在校生由31.38万人发展到61.85万人；全市初中学校从不到100所增加到200多所，在校生由不到10万人增加到23万人。针对原特区外公办义务教育学校比例偏低，个别街道辖区范围内多年没有新建公办中小学校的状况，2007年，宝安、龙岗两区新建小学4所、初中3所、九年一贯制学校3所，完中1所。2008年开始对96所原村小进行改造，市财政下拨了原村办小学标准化改造设备设施配置补助经费1.65亿多元，安排政府投资1亿元用于原村办小学校舍改扩建补助。这些新建扩建项目的完成，大幅度增加了原特区外义务教育阶段优质学位。2008年深圳普及了九年免费义务教育，符合人口“1+5”文件的非户籍常住人口子女也能够在深圳享受九年免费义务教育。2010年市财政用于实施免费义务教育的投入就达4.3亿元，其中2.72亿元是用于保障27万符合“1+5”文件的非深圳户籍学生的免费义务教育。

3.高中教育规模快速扩大，基本满足入学需求

由于高中适龄学生的急剧增加，深圳在21世纪初曾出现高中学位供应严重不足的问题。在过去十年里，深圳根据人口发展特点，加大了高中学校的建设步伐，2001～2010年，全市新建公办普高12所，新建成高中学位3.6万个。2010年全市普高在校学生98536人，其中公办普高为77757人。与2001年相比，普高学位增加了66803个，增长了211%，其中公办普高增加48649人，增长了167%，基本满足了适龄学生对优质高中学位的需求。

4.学前教育办学规模成倍增长，办学水平不断提高

幼儿园总数从2000年的562所增长到2010年的1040所，增加了478所，增幅达85%；幼儿园学位增加了16.7万个，在园幼儿增长到26.09万人，增加了一倍多。市一级以上幼儿园所占比例从8.5%增加到22.59%。深圳市先后出台了《关于学前教育发展的若干意见》、《深圳市学前教育管理暂行办法》、《深圳市幼儿园规范化建设标准》等文件，推进学前教育的规范和发展，提高办学水平。

二 深圳基础教育均衡发展方面存在的问题

深圳儿童教育事业在得到较大发展的同时，也存在一些问题。特别是在基础教育普及之后，广大市民有了更高的发展要求，教育均衡发展成为公众关注的重要问题之一。

1.区域教育发展不均衡仍不同程度存在

尽管深圳市已经采取措施不断缩小不同区域之间教育发展差距，但不可否认，整个城市教育资源存在分布不均问题。一是部分区教育资源相对丰富，原特区外教育资源相对匮乏。福田、罗湖、南山公办学校比重大、名校多，民办学校的整体办学水平也较高；原特区外教育质量则相对较低，公办学校不到一半，民办学校办学水平普遍偏低。二是同一个区域内不同地段之间教育资源分布不均，有的地段名校云集，有的地段没有令市民满意的好学校。

2.公办中小学办学质量不均衡仍不同程度存在

在教育资源极度短缺问题得到解决、基本教育需求能够满足，以及公办教育基本实现办学条件均衡之后，不同区域之间、同一区域不同学校之间的质量不均衡成为突出问题。教学质量不均衡导致家长普遍存在择校倾向，在就近入学政策下，即使在教育资源相对丰富的区域也普遍存在因择校而进行的购房、租房、迁户等行为，少数名校更为市民趋之若鹜，名校周围房价高企。而在原特区外，由于公办学校比重明显偏低，许多儿童只能在条