一 规划实施和进展情况分析

（一）妇女儿童事业的社会经济基础更加坚实

（1）经济持续快速增长为妇女儿童事业提供保障。2009年全年本市实现生产总值8201.23亿元，比上年增长10.7%。按常住人口计算，全市人均生产总值92771元，同比增长8.9%。全年地方财政一般预算收入880.82亿元，同比增长10.1%。

（2）教育、医疗卫生和人口计生事业经费投入不断增加。2009年，深圳市教育、卫生和人口计生经费的投入达198.45亿元，同比增长37.1%。此三项经费占财政收入的比重由2008年的18.09%上升到2009年的22.53%。其中，国家财政性教育经费的投资额达139.61亿元，比上年增长28.8%。卫生经费的投入也不断加大，全年投入医疗卫生经费54.99亿元，比上年增长68.6%。其中，妇幼保健经费为14776.0万元，疾病预防控制经费29750.0万元，分别比上年增长13.6%和18.7%。人口与计划生育事业费38525.0万元，同比增长3.5%。不断增加的教育和医疗卫生经费投入，对深圳市人口素质的提高及妇幼卫生事业提供了较强的经济保障。

表1 近6年深圳市教育、卫生和计划生育经费投入情况

图1 2005～2009年教育、卫生、计生经费合计及增速

（二）规划中的主要指标已有84.5%提前达标

（1）2009年“深圳市妇女和儿童发展规划”中的110项指标中，有93项提前达标，占84.5%；有13项可望达标，占11.8%；有4项难以达标，占3.7%（见表2）。

表2 “深圳市妇女和儿童发展规划”主要定量目标达标情况

（2）“深圳市妇女发展规划”的50项可监测指标中，有37项提前达标，占74.0%；有10项可望达标，占20.0%；有3项难以达标，占6.0%（见表3）。

表3 “深圳市妇女发展规划”主要定量目标达标情况

（3）“深圳市儿童发展规划”的60项可监测指标中，有56项提前达标，占93.3%；有3项可望达标，占5.0%；有1项难以达标，占1.7%（见表4）。

表4 “深圳市儿童发展规划”主要定量目标达标情况

（三）妇女就业再就业工作成效显著，参与养老和生育保险人数大幅增加，权益维护有所加强

2009年，深圳市有关部门高度重视妇女儿童发展和权益保障工作，在促进妇女平等就业、扩大社会保险覆盖面、保障妇女儿童合法权益等方面取得了较大成效。

1.妇女就业再就业工作进展顺利

2009年末，深圳市共促进16281名女性失业人员实现再就业，占失业人员就业总数的52.88%。在经济形势急剧变化的2009年，深圳市开展了多种形式的促进妇女就业的工作。

（1）全面创建充分就业社区活动。深圳市继续把创建充分就业社区工作全面纳入就业再就业工作总体计划和目标责任制中，创建活动以促进就业困难人员实现就业再就业和“零就业”家庭动态归零为核心内容，对“零就业”家庭出现一户，解决一户。2009年实现就业的“零就业”家庭成员女性有167人，占实现就业人员总数的59.43%，让更多的女性实现了再就业。

（2）“春风行动”关爱女性劳动者。深圳市提前启动了以“进城务工，帮您解难”为主题的“春风行动2009”活动，共派发30万册“春风卡”，在春风卡的温馨提示里特别强调“女性求职者要注意人身安全”。截至2009年底，深圳市已举办1169场农民工免费招聘会，进场企业达11.31万家，提供195万个就业岗位，累计进场求职达193万人次，达成就业意向56万人，有力缓解了深圳市就业压力。

（3）创新女性就业援助机制。确立了就业困难人员援助机制、零就业家庭“灭零”机制、农民工免费基本公共就业服务制度等公共就业管理与服务制度。对登记失业女性实行分类管理，多渠道开发就业岗位，结合女性自身特点和就业愿望，开发合适岗位，实行重点帮扶。全年在全市公共就业服务机构进行求职登记人次中，女性比例达41.92%，推荐成功就业中的女性比例达60%以上。

2.妇女参与基本养老保险和生育医疗保险人数大幅增加，少儿医保更为规范

2009年深圳市妇女依法参加基本养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育医疗保险，享受各项社会保险待遇，女性参加社会保险的覆盖面继续加大，各险种参加人员较上年稳步增长。其中，户籍职工生育医疗保险覆盖率为98.0%，已提早完成规划任务。

表5 妇女参与社会保险人数情况

（1）强化生育保险工作队伍建设。针对生育保险工作的变化，深圳市多次召开专题研究会，研究生育保险工作，充实生育保险业