市场的竞争关键是人才的竞争。企业兴衰的无数事例证明，高技能人才是企业技术改造和创新、科技成果转化、提高产品质量以及市场核心竞争力的重要力量。近年来，深圳经济快速发展，产业结构不断升级换代，企业生产中最常见、最烦人的产品质量问题、非正常停机以及种种操作中的问题，大多是操作人员缺乏必备技术素质、缺乏应有职业修养造成的。因为没有一大批优秀的中高级技术工人做中坚，没有一批称职的技师、高级技师在一线现场及时、就地处理问题，使企业的工作面貌、运作效率、产品质量、产品成本受到极大的影响。高技能人才的匮乏，已经成为制约企业持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”，威胁着“中国制造”产品在国际上的持久竞争力。

一 高技能人才的概念及特征

（一）高技能人才的概念

技能人才是指在生产、运输、服务一线岗位，从事技术运作并掌握操作技能的劳动者。在级别上有初级工、中级工、高级工、技师、高级技师之分。

高技能人才是指经过专门培养和训练，掌握了生产、经营领域中较高水平的应用技术、技能和理论知识素养，并具有创新精神、创造能力和能独立解决关键性问题的高素质劳动者。他们一般是我国技术服务领域具有高级工、技师、高级技师以及相应职级的人员。社会上也称他们为“高级蓝领”、“灰领”、“知识技能型高职人才”等。

（二）高技能人才的特征

相对于研究型、技术型人才，高技能人才有如下特征。

（1）有过硬的操作技能。高技能人才具有高超的生产技艺、技巧，在生产中担负着技术含量较高的操作任务。

（2）有高超的应变技能。高技能人才经验丰富，对解决生产操作中的技术问题得心应手，尤其是在处理不正常情况和突发事故中，具有很强的应变技能。

（3）有较高的创新素质。高技能人才在工艺革新、技术改造、流程改革和发明创造等方面具有较出色的创新精神和创造能力。

（4）有持续发展的潜质。高技能人才具有一定的理论知识和管理能力，具有从技能操作岗位向一线生产管理岗位转岗的能力。

二 高技能人才紧缺的基本概况

深圳企业产业结构调整、转型和升级，已成为大趋势，转型必然产生对高科技设备，高级技能人才的大量需求。由于深圳市高技能人才职业工种构成、知识和技能结构等不能适应产业结构、技术设备更新、劳动组织岗位等变化的需要，使其成为紧缺人才（“紧缺人才”是指在现阶段劳动力总供给大于总需求、市场供给满足不了市场需求且较长时期还难以缓解的人才）。

（一）技术工人需求量大，高技能人才匮乏

（1）技术工人数量严重短缺。目前，深圳的技师和高级技师总量仅有2000多人，占全市技术工人总量的0.14%，而深圳每年高技能人才的需求量为3万人，缺口达九成多。2010年，深圳市职业介绍中心8月份一个月的有关数据显示：当前求职人员10万人，技术工人的岗位缺口8500多个，然而，在10万个求职人员中却招不够8500个技术工人，许多岗位仍然是虚位以待。

（2）高技能人才在技术工人中比例太低。在技工队伍结构中，“三多三少”情况突出，即初级人才多，高级人才少；传统专业人才多，高新人才和创新型、复合型人才少；年长的多，年轻的少。以龙岗为例，全区的技术工人占社会劳动者比重为32%，而在技术工人中，高级技工比重仅占7.3%；高级技工占社会劳动者比重为2.3%。龙岗有一家号称拥有数千人的大型生产企业，却没有一个技师。

（3）高技能人才整体文化程度不高。现在越来越多的电子技术和计算机技术在生产上被广泛应用，传统的维修方式正在发展为现代维修方式，有些老师傅虽然经验比较丰富，却由于不会操作计算机等技术，从而给实际操作带来了不小影响。而年轻的技术工人大部分是从经济欠发达地区来深圳的打工者，平均年龄在30岁左右，他们当中有的在学校学习过相关的专业，有的纯粹是农民，为了生计进入各行业，从最低层技术做起，通过不断学习逐渐成为技术骨干，但整体综合素质不高，队伍战斗力不强。

（4）缺少技术过硬的技师。这里所指的不是有技师头衔的人，而是指能适应岗位要求，具有独当一面能力的人才。一些初级工和高级技工来自中职和高职的毕业生，他们虽然持有技术认定证书，但是难免存在着考试标准和实际操作脱离的情况，有的学生为了就业不得不拿证书，而实际能力根本达