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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
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    黑龙江省产业发展与气候、地缘和资源关系研究

    作者:黑龙江省社会科学院课题组 出版时间:2014年01月
    摘要:气候寒冷、区位局限、资源依赖对黑龙江省经济发展造成了严重的不利影响,但同时使黑龙江具有得天独厚的有利条件。黑龙江应抓住全球产业布局调整和转移的有利机遇,从本省实际出发,趋利避害、扬长避短,创新产业发展思维。同时,要大力争取国家对黑龙江省实施反梯度政策支持。又好又快地做大做强优势特色产业,打造食品工业强省、石化产业强省、高新技术产业强省和沿边开放强省,支撑黑龙江省经济更好更快的发展。

    黑龙江省气候寒冷,地处北疆,资源富集,相关条件对于产业发展既有难以抗拒的不良影响,也有得天独厚的有利因素。如何既借鉴国际经验,又从省情实际出发,趋利避害、扬长避短,又好又快地做大做强优势特色产业,支撑黑龙江省经济更好更快发展,根本改变黑龙江省自改革开放以来经济位次不断后移的严峻态势,确需从理论与实践、历史与未来的视角进行深度思考和战略前瞻,并分别剖析气候、地缘和资源对黑龙江省产业发展的影响,提出亟待国家帮助解决重大问题的对策建议。

    一 气候对黑龙江省产业发展的影响与对策

    黑龙江省地处北纬43°~53°之间,年平均气温3.5℃,属于寒温带季风气候,既蕴藏着丰富的气候资源,具有巨大的开发潜力,又有许多不利因素,尤其是施工周期长、建筑成本高和取暖费用大,仅此三大因素每年就增加成本开支1000亿元左右。以2012年为例:一是黑龙江省房屋建筑面积竣工5000多万平方米,总造价1500亿元左右,按平均高于全国1/5计算,增加开支300亿元;二是因建筑周期长于黄河以南地区近1倍,仅贷款利息就需多付100多亿元;三是黑龙江省累计拥有城乡住房使用面积约10亿平方米,按每平方米40元支付取暖费计算,年增成本开支400亿元。此外,黑龙江省生产性建筑投资约占固定资产投资总额的30%左右,三次产业发展“三大因素”三项增支多达200亿元。如何打破气候寒冷制约产业发展的“魔咒”,变不利因素为有利因素,因地制宜、趋利避害地调整产业结构,建议黑龙江省在以下五个方面寻求战略突破。

    (一)“借冷造云”——打造面向国内外的高端“云计算”产业

    国内外的实践表明,冷凉的天然地理优势可为“云计算”发展提供最佳的气候条件。黑龙江省地处适宜全球“云计算”发展的黄金纬度,一年至少6个月以上可利用天然寒冷空气直接实现“制冷”,节约空调耗电50%左右。目前,我国已将“云计算”列入“十二五”时期重点发展的战略性新兴产业,2013年“云计算”产业规模将达1174亿元,2015年将达7500亿~10000亿元。黑龙江省如能拿到这块蛋糕的1/10,未来三年就可打造成千亿元的“云计算”产业。这无疑将为加快发展战略性新兴产业提供巨大空间。鉴于此,一是黑龙江省应确立打造一流“云计算”产业目标。充分利用得天独厚的气候条件、丰富的电力资源和充裕的科技人才等优势,依托已建立的哈尔滨“中国云谷”、“北方智谷”,大庆“凌云港”和黑河“新曙光基地”等粗具规模的“云产业”集群,建设全国规模最大、运营成本最低的“云计算”数据中心,打造世界一流的高端“云计算”产业平台。二是力争国家对黑龙江省“云计算”产业发展实施倾斜政策。建议国家把哈尔滨纳入“云计算”、物联网试点城市,并在水、电、通信价格等方面出台相关扶持政策。同时,积极争取在黑河建设国家级数据灾备中心,形成功能配套、互为补充的“云计算”产业集群,着力构建“云计算”产业高地,形成规模经济效应。

    (二)“借凉产蔬”——打造规模化、标准化冷凉果菜基地

    全国冷凉果菜生产已经形成内蒙古、宁夏、河北、黑龙江等四大主产区。每年进入7月、8月、9月,北京周边、中原以及南方大部分地区的果菜生产进入淡季,而包括黑龙江省在内的北方正逢果菜生产旺季,但目前远不能满足全国的市场需求。2012年,黑龙江省果、菜总播种面积分别为50多万亩和近700万亩,产量分别达到60万吨和800万吨,冬春地产果菜自给率不足1/3和2/3。鉴于此,黑龙江省应尽快调整冷凉果菜产业发展战略,改变其生产相对落后于宁夏、内蒙古等地的状况。一是“扩规模,建基地”。黑龙江省应依托优势气候资源,广泛吸纳外来资金和民间资本投入冷凉果菜生产,不断增加高附加值果菜的播种面积,打造全国最大的冷凉果菜生产基地;推广大庆五年新增20万亩四季棚室果菜生产基地的经验,未来五年全省新增200万亩以上棚室果菜生产基地,形成数百亿斤产量、千亿元产值的产业。二是“深加工,重储存”。应利用冷凉的气候条件,加快发展加工产业和果菜储存,最大限度地提高黑龙江省冬春地产果菜的自给率,建设全国最大的冷凉果菜加工和冬储基地,尽快改变目前冬果冬菜“南来”过多的局面。三是“拓渠道,促外销”。应建立产地冷凉果菜最低收购保护价制度,从供应源头、销售终端“两头