一 黑龙江省劳动就业基本情况

黑龙江省各级政府持续实施积极的就业政策，注重保障和改善民生，千方百计扩大就业，取得了一定的成绩。全省劳动力资源丰富，平均受教育年限提高，城镇非私营单位从业人员数量增加，从业人员劳动报酬和在岗职工平均工资持续增长，农村劳动力转移速度加快，城镇登记失业率保持稳定，就业再就业工作稳步推进。

（一）劳动力资源与构成情况

1.劳动力人口年龄构成

2012年年末黑龙江省人口总量为3834万，劳动力人口（15～64岁人口）数量为3041.1万，其中男性1541.3万人，女性1499.8万人，分别占劳动力人口数量的50.7%和49.3%，女性劳动者在劳动力市场半边天的作用得到充分发挥。黑龙江省劳动力主要以青壮年为主，其中，15～19岁人口数量为181万，占劳动力人口的6%；20～29岁人口数量为499.2万，占劳动力人口的16.4%；30～39岁人口数量为647.8万，占劳动力人口的21.3%；40～49岁人口数量为841.9万，占劳动力人口的27.7%；50～59岁人口数量为642.3万，占劳动力人口的21.1%；60～64岁人口数量为228.9万，占劳动力人口的7.5%。

2.劳动力人口受教育程度

2010年第六次全国人口普查数据显示，黑龙江省劳动适龄人口（15岁及以上）平均受教育年限达9.36年。从就业人口受教育程度看，文盲人数比重为0.9%；就业人口受过初中以上教育程度的比重上升迅速，由2005年的72.1%上升到2010年的78.4%，上升了6.3个百分点；受大专及以上教育程度的就业人口比重由2005年的8.6%提高到10.26%，上升了1.7个百分点。就业人口受教育程度数据反映了劳动者文化素质提高的显著特点。

（二）城镇非私营单位就业情况

1.从业人员和在岗职工数量有所增加

据初步统计，2013年1～9月全省城镇非私营单位从业人员496.2万人，比上年末增加25.2万人，增长5.4%。其中，国有单位仍然占据就业主体地位，为349.8万人，集体单位16.6万人，其他单位129.8万人，分别比上年末增加14.4万人、1.3万人和9.6万人，分别增长4.3%、8.5%和8.0%。在岗职工435.1万人（含劳务派遣，下同），比上年末增加21.7万人，增长5.3%。其中，国有单位在岗职工303.3万人，集体单位14.9万人，其他单位116.9万人，分别比上年末增加13.3万人、8250人和7.6万人，分别增长4.6%、5.8%和7.0%。

2.劳动报酬和在岗职工工资有所增长

2013年1～9月，全省累计发放从业人员工资总额1349.2亿元，比上年同期增发193.4亿元，增长16.7%。其中，国有单位978.3亿元，集体单位36.5亿元，其他单位334.4亿元，分别增加127.2亿元、6.2亿元和60.0亿元，分别增长14.9%、20.4%和21.9%。在岗职工工资总额1264.8亿元，比上年同期增发170.5亿元，增长15.6%。

全省从业人员年平均工资27536元，比上年同期增加3159元，增长13.0%。分经济类型看，国有单位从业人员平均工资最高，集体单位从业人员平均工资涨幅最大，国有、集体以及其他单位从业人员平均工资分别为28228元、22473元和26297元，比上年同期分别增加3245元、3549元和2936元，分别增长13.0%、18.8%和12.6%。分地区来看，从业人员平均工资最高的地区为大庆，达44918元；其次为哈尔滨，达30821元；最低的为伊春，只有17676元（见图1）。

图1 2012年黑龙江省前三季度13市（地）在岗职工平均工资情况

（三）就业、再就业工作成效显著

2013年黑龙江省实施积极的就业政策，千方百计扩大就业岗位，就业、再就业工作取得较大成效。2013年初，黑龙江省制订了全年的就业工作计划：力争全年实现城镇新增就业60万人，失业人员再就业50万人，就业困难人员就业20万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。截至2013年9月末，都已超额完成或接近完成年度计划。具体而言，城镇新增就业人员61.67万人，完成年度计划的102.8%；失业人员再就业48.64万人，完成年度计划的97.3%；就业困难人员再就业21.83万人，完成年度计划的109.2%；城镇登记失业人数38.23万人，城镇登记失业率4.26%，低于4.6%（见表1）。此外，全省多渠道开发就业岗位，新增公益性岗位2.4万人，灵活就业人员215.9万人，比上年末增加15.3万人。

表1 2013年1～9月黑龙江省就业状况

（四）农村劳动力转移速度继续加快

2012年年末，黑龙江省就业人员总量达到2027.8万人。其中，城镇就业人员数量达到1039.3万人，乡村就业人员数量达到988.5万人，分别占全省就业人员总量的51.3%和48.7%，城镇就业人员数量占就业人员总量的比重逐年增长。随着全省城镇化和工业化