一 黑龙江省CPI走势与分析

2013年9月，黑龙江省CPI（居民消费价格指数）同比为2.1%，比全国平均指标103.1%低了1个百分点，成为我国CPI涨幅最小的省份，比黑龙江省全年预期调控目标103.5%低了1.4个百分点。受食品价格涨幅回落、PPI指数等上游经济指标影响，黑龙江省CPI总体上保持了低位运行的状态。

（一）与全国相比，黑龙江省CPI涨幅先高后低

从2011年1月我国CPI开始新的基期调整，到2013年9月的33个月中，我国CPI指数总体上波动明显，CPI涨幅最高时达到了6.5%（2011年7月），涨幅最低时达到1.7%（2012年10月）。2012年6月以来CPI波动逐渐放缓，黑龙江省CPI波动状态基本与全国CPI波动状态保持同步。

由图1可见，黑龙江省CPI变化基本与全国CPI波动保持一致，但与全国CPI变动相比，黑龙江省CPI变化呈现出“高时更高，低时不低”的特点。具体表现为在全国CPI高企的2011年7月，全国CPI涨幅为106.5%，同月黑龙江CPI涨幅达到107.1%，不但比全国CPI涨幅高出0.6个百分点，也比同处于东北地区的辽宁和吉林省分别高出了1.6个和0.5个百分点，在当时31个省市中排名第六；在全国CPI涨幅最低的2012年10月，全国CPI指数为101.7%，同月黑龙江省CPI指数为102.9%，不但高于全国1.2个百分点，同时分别高出辽宁和吉林0.3个和1.1个百分点，在当时31个省区市中排名与北京并列第三。

图1 全国、黑龙江2011～2013年CPI变化情况

2013年1～9月，黑龙江省CPI整体保持低位运行。2013年1～3月，黑龙江省CPI涨幅比全国分别高出0.7个、1.5个和0.3个百分点；4～9月，黑龙江省CPI涨幅连续6个月分别低于全国平均值0.6个、0.5个、1个、0.6个、1.2个和1个百分点。究其原因，主要是国际大宗商品价格走低、国内需求不足、食品价格涨幅回落以及上游经济指标负增长等共同作用。截至2013年9月，工业品出厂价格指数连续16个月负增长，加之蔬菜等农副产品供给稳定，价格没有出现大幅上涨，猪肉供应充足，价格增长幅度不大，并且4月份H7N9禽流感的爆发，使得禽类、蛋类需求降低，导致黑龙江省CPI在全国保持了低位运行。

（二）八大分类指数六升二降，食品仍是价格上涨推手

全国居民消费价格指数（CPI）涵盖全国城乡居民生活消费的食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住等八大类、262个基本分类的商品与服务价格。分析CPI指数涵盖的八大类指数，能够清晰地看到CPI波动是由哪些分类指数的变动引起，对于制定相应措施十分有帮助。

为更好地适应我国经济社会发展和城乡居民消费结构变化，切实保障CPI计算的科学性和准确性，CPI调查方案进行了例行调整，涉及对比基期、权数构成、调查网点和代表规格品。根据2010年全国城乡居民消费支出调查数据以及有关部门的统计数据，按照制度规定对CPI权数构成进行了相应调整。其中，居住提高4.22个百分点，食品降低2.21个百分点，烟酒降低0.51个百分点，衣着降低0.49个百分点，家庭设备用品及服务降低0.36个百分点，医疗保健和个人用品降低0.36个百分点，交通和通信降低0.05个百分点，娱乐教育文化用品及服务降低0.25个百分点。2011年CPI最新调整后的指标为：食品31.79%、烟酒及用品3.49%、居住17.22%、交通和通信9.95%、医疗保健个人用品9.64%、衣着8.52%、家庭设备及维修服务5.64%、娱乐教育文化用品及服务13.75%。

图2 2013年9月CPI分类指数

2013年黑龙江省CPI八大分类指数中，呈现六升二降局势。上涨的分类指标中食品类价格上涨4.6个百分点，拉动CPI上涨1.48个百分点，依旧是拉动黑龙江省CPI上涨的主要推手；烟酒、衣着、医疗、娱乐教育、居住等分类指标分别上涨了1.1个、3.5个、0.9个、0.6个、0.9个百分点，共同拉动CPI上涨约0.7个百分点；降低的指数是家庭设备用品及服务、交通和通信两项，分别下降了0.4个和1.3个百分点，拉低CPI涨幅约0.14个百分点。

与全国平均值和同处在东北地区的辽宁、吉林两省相比，黑龙江省低于全国和辽、吉两省的分类指数有5项。其中，食品类分别低了1.5个、0.3个和2.4个百分点，家庭用品和服务分别低了1.8个、0.6个和0.9个百分点，交通和通信均低了1.1个、1个和1个百分点，娱乐教育文化分别低了1.3个、0.4个和2.4个百分点，居住类分别低了1.7个、0.9个和1.4个百分点。高于全国和辽、吉两省的有2项，衣着类分别高了1.2个、2.3个和1.1个百分点，