2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是黑龙江省加快建设旅游经济大省的起步之年。省委、省政府高度重视旅游产业发展，明确“北国风光特色旅游开发区”和“旅游名镇”建设目标，在“八大经济区”和“十大工程”战略指导下，前三季度全省旅游业全线飘红，入境旅游人数和旅游收入再创新高，旅游业对经济增长的贡献更加突现。展望2012年，我国经济将继续保持平稳上升的发展态势，黑龙江省旅游业若能坚定建设旅游经济大省的战略机遇，则会快速持续增长，其对经济社会发展将起到更大的促进作用。

一 2011年旅游业总体运行状况及特点

（一）总量规模日益增长

1.经济总量稳步提高

2011年前三季度，黑龙江省接待国内旅游者1.44亿人次，同比增长30.6%，实现旅游收入728.96亿元，同比增长27.2%，分别高出全国平均水平8个、7.1个百分点。预计全年旅游总收入将突破1000亿元大关，增速在14%左右。旅游总收入相当于全省GDP的比重将由“十一五”末期的5.09%上升到8.63%。

2.产业规模不断扩大

2011年黑龙江省又有8家景区被批准为国家3A级旅游景区，至此，全省共有A级旅游景区187家，其中5A级3家、4A级33家、3A级81家；星级饭店307家，其中5星级3家，4星级22家，3星级48家；快捷酒店500多家；S级旅游滑雪场29家，其中5S级4家，3S级8家；旅行社592家；旅游从业者近20万人，其中一线带团导游近4000名，拥有导游资格证人员2.7万人。

3.投资总额继续加大

2011年上半年黑龙江省旅游业完成项目投资17.3亿元，占服务业投资的近三成。地方各级政府普遍增加了对旅游业的投资额度，其中哈尔滨市旅游发展专项资金由2010年1500万元增加到2011年5500万元，增幅高达267%，投资总量及增幅达历史最高水平，居全省首位。

4.假日市场表现良好

春节黄金周，黑龙江省共接待国内旅游者1120.72万人次，实现国内旅游收入73.43亿元，同比增长43.2%和40.8%。“十一”黄金周，全省接待游客1119.23万人次，实现旅游收入42.23亿元，同比增长23%和22.3%。哈尔滨市“十一”黄金周期间，旅游总收入突破十亿元，实现历史性突破。

（二）保障水平日臻完善

1.交通环境更加完善

2011年是黑龙江省公路建设“三年决战”的收官之年。三年来，建成各等级公路7万公里，服务北国风光特色旅游开发区的公路有28项4086公里；助力黑瞎子岛、亚布力等旅游名镇的公路13项555公里。哈尔滨市太平航空港扩建、环城高速公路网贯通以及伊春—大连—上海航线、北京—亚布力旅游专列等线路的开通为全省旅游发展再添助力。目前，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等9个城市开通了飞往日本、韩国、俄罗斯等国家和中国香港地区，以及北京、上海等国内主要城市的多条航线。

2.景区环境更加优化

2011年，黑龙江旅游局投入900万元旅游发展资金用于旅游景区厕所改建工程，全省A级景区现存旱厕将于2012年5月前全部改造为水冲式或免冲式环保厕所。地方各级政府以旅游名镇建设为突破口，不断完善旅游基础设施，如五大连池旅游区改建和扩建多个景点、新建车行观光木栈道、修补防护网和安全护栏、建设数字化监控与安全系统。

3.人才培养更加细化

近几年，黑龙江省旅游业知名度不断提升，入境旅游人数持续增加。为缓解旅游人才供需矛盾，全省不断加大人才教育培训力度。目前，已初步形成由高校、高职、职教机构、旅游企业和社会力量多种办学形式，融初级培训、在职培训、上岗培训、定期考核为一体的多元化、多层次旅游人才教育培训体系。2011年开展的“名导进课堂工程”就是顺应产业发展需要，提升导游人员综合素质的一项重要举措。

（三）提档升级多元启动

1.打造旅游名镇

2011年是黑龙江省产业项目建设年，也是旅游名镇集中建设年。全省确立了五大连池、镜泊湖、兴凯湖、北极村、黑瞎子岛、汤旺河、亚布力、金龙山、牡丹江海林农场、佳木斯七星农场、鹤岗名山、大庆连环湖等12个重点旅游名镇。如此大规模地集中打造为数众多的旅游名镇，这在全国尚属首例。“集中建设、大部完成、大见成效”是2011年旅游名镇建设的突出特点。

2.完善湿地旅游

湿地是自然界最重要的生态系统和人类最宝贵的水资源之一。黑龙江省天然湿地面积556万公顷，约占全国湿地面积的1/7，是全国湿地大省。2011年各地纷纷开发湿地旅游系列产品以满足短途旅行游客的新需求，铁道国旅、天马国旅等旅行社已在全国组织13个湿地旅游