| 出版时间:2013年08月 |
2011年,无锡将发展文化创意产业列为城市“十大重点产业”予以全力培育,2012年又做出决策,打造“三地三中心”,进一步推动“文化创意中心”建设。为了将决策、政策落到实处,市委、市政府加大金融扶持力度,相继推出《无锡市关于加快文化产业发展的政策意见》、《无锡市重点文化产业园区认定考核管理办法》等文件,形成了较为完整的政策体系。文广新局与市委宣传部、市财政局联合组织了2012年度文化产业发展资金项目申报及评审工作,先后两批下达了共计3345万元的专项资金对文化产业进行扶持。实践证明,文化创意产业的真正发展还需要强化与金融、科技的融合。
一 文化创意产业与金融的融合
(一)金融支持文化创意产业成效初显
2012年出台的《无锡市关于加快文化产业发展的政策意见》提出,每年安排不少于1000万元的产业发展资金,用于文化产业投融资体系建设。其中包括担保机构融资担保补贴,对为本市文化企业进行担保的市重点融资性担保机构,每年为中小文化企业提供融资性担保(担保费率不超过1.8‰/月)给予年日均担保额的1%补贴,对单家担保机构的最高补贴金额不超过该担保机构实收资本的10%,最高可补助300万元。还包括融资费用补贴,对无锡市文化企业经批准发行中长期债券(含中小企业集合债)和中期票据的,按实际融资金额的2‰给予一次性费用补贴,最高可给予100万元的一次性奖励。上市奖励,对在境内主板、中小板、创业板和纽交所及纳斯达克上市的无锡市文化企业,最高可给予200万元的一次性奖励;对在境外其他资本市场上市的无锡市文化企业,最高可给予100万元的一次性奖励。
根据党的十七届六中全会所提出的“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的要求,无锡市金融资本开始主动接近文化企业,如增加文化产业类贷款投入,积极支持产业发展。据统计,工、农、中、建、交五大行在两年多时间里为文化产业投放了约80亿元的信贷。惠山古镇保护性修复和开发建设、体育公园改造、无锡阳光广场等项目累计达35亿元;完成国家数字电影产业园项、市园管中心“锡惠名胜区入口公园、动植物园(儿童乐园)建设”等项目审批,贷款金额达10.5亿元,并实现投放3.54亿元。拓展无锡广电集团、慈文传媒集团等龙头文化企业30余家,累计投放贷款15亿元,实现了经济效益和社会效益的“双丰收”。
2010年8月,在全市文化创意产业工作推进会上,在市金融办支持下,文广新局牵头协调了无锡7家银行和4家创投公司、担保公司,对本市文化创意企业3年内综合授信105亿元。2010年9月,中国农业银行无锡分行专门成立无锡科技支行,创新设计金融产品,加大对成长型、科技型中小文创企业的信贷支持,通过开辟中小企业信贷“绿色通道”、开展知识产权质押贷款等方式,促进文化创意产业的发展。2011年,无锡雪豹动画、毕方动画等公司先后通过担保公司担保,获得农行科技支行发放的贷款支持。作为龙头型文化企业,江苏金一文化有限公司2010年度被评为“国家级文化产业示范基地”,列入文化部、财政部重点扶持文化企业名单,2010年分获中国银行贷款2亿元、工商银行江苏分行贷款4000万元的支持,并享受贴息福利。
2012年8月,文广新局与中国工商银行无锡分行签署合作协议,计划5年内为无锡市文化和相关企业提供100亿元的意向性融资支持,合作创立文化产业项目投融资信息平台,扶持产业发展。中国工商银行无锡分行与无锡国家数字电影产业园等5家企业签署了合计18.4亿元的贷款协议,与江苏新广联科技股份有限公司等5家企业签署了合计9.9亿元的金融合作意向协议。工商银行还面向文化产业推出10款理财产品,如面向影视制作行业的“影视通”“影视制作项目贷款”,适合影院经营业的“组合担保融资”,适合文化旅游业的“景区收费权支持融资”,适合黄金珠宝业的“黄金宝”,适合有线电视业的“收费权质押融资”“买断性国内保理”,适合广告行业的“基于广告应收款的国内保理融资”,适合艺术品行业的“艺术品质押贷款”,适合艺术品投资行业的“艺术品投资基金信托计划”等。
2010年3月,无锡(国家)数字电影产业园与香港金川媒体有限公司宣布成立“华莱坞香港电影发展基金”,致力于推动亚洲区电影制作。基金总额为1亿元人民币,拟5年内投拍10部电影。2011年1月,摩根