动漫是动画与漫画的简称，这一概念现在多用来指称以数字技术为支撑的视频动画、网络游戏，在国际上，动漫产业已经成为最挣钱的无烟产业。动漫产业是创意产业的亮点，市场广阔，潜力巨大。

为了发展国产动漫，国家广电总局2005年出台了对国外动画片的“禁播令”，把黄金时段留给国产动画片。2006年，国务院办公厅下发《关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》，系统提出我国动漫产业政策，力争用5～10年时间使我国动漫产业跻身强国行列。2008年，文化部又出台了《关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》，为促进原创动漫的发展，在中央财政扶持动漫产业发展专项资金的支持下和《原创动漫扶持计划（2008）》的基础上，2009年7月，文化部再次推出《原创动漫扶持计划（2009）》，对漫画、动漫演出、网络动漫、手机动漫原创作品和原创人才等进行申报鼓励扶持。国家税务总局2009年7月也发布了《扶持动漫产业发展的有关税收政策》，对国内动漫产业在增值税、企业所得税、营业税、进口关税和进口环节增值税等方面实施特殊税收优惠政策。

在一系列政策扶持之下，我国动漫发展近10年呈现爆发式增长态势，在制作技术、创意设计、市场运营、产品开发等方面，动漫业正在发生一场深刻的革命。统计显示，中国动漫产业还有3000亿元的发展空间。由于政策的推动，各地纷纷把动漫产业置于转型发展的重要位置，目前，国内各种层次的动漫产业园区已达80多个，长三角地区更为集中，上海、杭州、苏州、无锡、常州、南京等都有国家级的动漫产业基地，呈现集群化发展的趋势。

据相关统计，我国13亿人口中至少有5亿动漫消费者，消费市场潜力巨大。至2012年末，中国已有动漫企业7000多家，从业人员超过25万人。至2011年，游戏动漫业产值已超过电影产业，成为我国文化创意产业发展最快的门类。

一 无锡动漫产业发展概况

无锡是我国动漫起步较早的城市之一，也是江苏省动漫发展的先导城市。2005年江苏首部原创动画《东方神娃》就诞生于无锡。自2006年挂牌国家动画产业基地以来，目前，无锡已形成“一基地，多园区”的动漫产业布局，从事动漫创作、制作的企业约150家，从业人数近万人。在原创动画方面，无锡一直走在全国同类城市前列，2008年，无锡生产原创动画15部，总长度达8108分钟，全国排名第四，全省第一，被评为“全国十佳动画产业基地”。2009年，无锡原创动画26部，总时长达19214分钟，全国排名第二，全省第一。2010年，原创动画长度突破3万分钟，居全国第二，列全省第一。2011年，原创动画20563分钟，居全国第三、全省第一。

2005年以来，无锡市政府每年下拨动漫专项资金近千万元，2012年更是每年拿出1亿元，重点辅助文化产业重点项目。市财政投入平台设备资金3000多万元建设了无锡动漫公共技术服务平台。2008年，动漫网游及相关产业总产值达14.91亿元，2009年为23亿元，此后逐年递增，至2012年动漫网游及相关产业总产值已达40亿元，产业实力不断壮大，社会经济贡献力不断增强。

近年来，无锡坚持“政府引导、政策扶持、多元参与、市场运作”的方针，把加快动漫产业发展作为全市高新技术产业和高端服务业发展的战略性产业。经过7年发展，动漫产业呈现快速发展的良好势头。国家动画产业基地建设呈现“一个基地、多个园区、全市参与”的格局，可供动漫企业使用的载体面积超过100万平方米。硬件载体条件较好，政策扶持力度较大，集约化程度和科技化水平较高，较好地保障了无锡动漫产业的快速发展，在动漫企业座谈会上，企业普遍对经营环境比较满意。

目前，无锡公共服务体系日趋完善，产业结构日趋合理，行业领军航母开始形成，如慈文动画、亿唐动画、广新影视等公司逐渐崭露头角。慈文公司2009年春季在法国戛纳电视节推出了52集高清动画《西游记》，这部耗时5年打造的52集国产动画片以单集10万美元价格刷新了亚洲动画片海外发行的价格纪录。同年8月，无锡广电集团投资的以蔬菜为主角原型的动画电影《快乐奔跑》进入全国院线，荣获第13届华表奖优秀动画片奖项。《哈皮父子和水金刚》《福五鼠之三十六计》《秦汉英杰》三部作品获得江苏省2009年度“五个一工程”奖。在2009年6月举行的上海电视节上，广新动画的《少年范蠡》获优秀动画创投奖，紫光慈文的《西游记》获“最佳国产动