社会发展是社会结构的变化和重组，社会结构是社会诸要素的关系及其构成形式，也是社会主体（人）的社会活动和在社会关系中的存在方式。本报告将从四川的人口社会结构开始，围绕“人的全面发展”，分析四川的社会阶层结构、社会经济结构等社会发展中的结构性问题。

一 四川社会阶层结构发展

阶层结构是按社会人群的社会地位、社会角色不同，而分出的若干层次。改革开放前，中国社会阶层主要是政治意义上“社会阶级”，改革开放以后，政治意义的“阶级”退出人们的社会生活，但社会阶层依然存在。因此，在社会转型的今天，怎样认定社会阶层引起了学术界的关注。关于阶层划分，学界见仁见智。德国社会学家韦伯以财富、威望、权力三大标准划分阶层；中国学术界有人以人与生产资料的关系和取得收入的来源为标准划分阶层；也有人从人的职业性质和地位上来划分阶层。这里我们想几者兼顾，既从经济所有制性质上划分，看四川的经济所有制体制变化；也从不同职业上划分，看四川的知识经济发展与职业结构变化。为了说明经济上的分化状况，还从财富上划分阶层，看四川的贫富差距。那么，改革开放以来，四川的社会阶层结构产生了哪些变化呢？

1.四川城镇的社会人口结构正在从体制内两大阶层走向多种阶层

新中国成立以后，随着国家社会主义建设的发展和社会主义改造的完成，城镇的社会人口结构逐步分属于国营与集体两大所有制阶层和极少的个体劳动者。1952年四川城镇个体和其他所有制职工占8.77%，到1976年底只占0.06%。经济体制改革以后，个体、私营、股份制、联营、合资等多种所有制阶层逐渐发展。到1990年，四川国营职工占73.3%，集体职工占21.5%，城镇个体劳动者占4.95%。十年后，虽然总体规模有所减小，但国营职工仍占58.67%，集体职工占11%，个体从业人员比例上升为18.6%，新产生的联营、股份合作、中外合资等不同所有制职工占11.7%。由此可见，二十多年来虽然四川的经济所有制结构起了很大变化，但四川社会的总体结构并没有出现根本性的改变，计划经济体制内的国有和集体职工仍占城镇劳动力中的绝大多数，个体和其他劳动者不到20%。农村劳动者仍然是全省劳动力的绝大多数，这说明，目前四川省城市中与市场经济发展相联系的体制外阶层，虽然有所发展，但发展还很不足。

2.四川城镇劳动者阶层内部在加速分化，新生阶层不断产生，知识分子阶层正在成长壮大

虽然国有和集体所有制职工在四川职工中仍占69.67%，但是这两大阶层内部正在发生分化。一是国有和集体企业中的职工逐步分化为个体、私营、联营职工；二是属于集体所有制的农民中也在逐步分化为个体、联营与股份合作制等的从业者。1980年四川农民阶层占81.2%，工人阶层占9.7%，商人和各类服务人员阶层占8.26%；2000年四川农民阶层占59.7%，工人阶层占14.58%，商人和各类服务人员阶层占12.83%。

随着市场经济发展与劳动力、人才市场化，四川省社会人口中产生出了一批新兴阶层。其中规模较大的有白领阶层、流动劳动者阶层（农民工等）、自雇佣阶层（自谋职业者等）、不在业的有产阶层等，他们的发展趋势需要引起重视。

我国在统计知识分子阶层时，一是按人才标准来统计，即将高中以上文化程度的人口划为知识分子阶层；二是把在教育、科研、卫生、宣传、文化等知识分子集中的部门中从业的人员列入知识分子阶层。1964年四川高中以上文化人口占总人口的1.5%，1982年占4.4%，1990年上升到占6.35%，2000年再上升到占10.1%。从教科文卫等行业上看，四川知识分子队伍增长的速度高于全国平均发展水平。

从变化趋势上看，四川阶层结构变化速度比全国平均发展速度快（见表1）。

表1 四川阶层结构变化对比

从表1可以看出，1950～1985年间，国有和城镇集体所有制阶层逐渐壮大，农村集体所有制阶层缓慢曲折缩小，其他所有制阶层逐步消失。1985年前后是中国和四川所有制结构转折时期，也是社会人口结构的转折开始。从“第七个五年计划”开始，全国和四川的国有和集体所有制阶层逐步缓慢缩小，个体、私营和其他所有制阶层缓慢壮大。从职业性质上看，“九五”时期内全国和四川的工人与农民阶层都呈缩小趋势，商人阶层呈上升趋势，知识分子阶层缓慢发展。这一趋势反映出四川社会正在从传统的手工劳动社会走向现代化