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    四川社会信任结构与社会信用体系建设研究

    作者:张胜康 邹勤 出版时间:2008年01月
    摘要:

    为了使四川社会向着和谐有序的方向发展,本文对四川目前的信任和信用现状进行研究,通过2005-2006年间对成都市及周边地区的相应调查,并对调查结果进行分析。进一步探讨了形成四川社会信用和信任缺失的原因,对四川社会信用体系建设提出基本构想。

    信用是文明社会的重要标志,是社会良性发展的必要前提。任何社会要获得长足的发展,都必须以讲求信用为前提,组织与组织、组织与个人、个人与个人都必须讲求信用,才能营造一个和谐、有序、有利于发展的社会环境。

    然而,近年来,随着经济转型带来的社会变化,社会同质性减弱,异质性增强。一方面,社会竞争加剧;另一方面,许多规范又来不及建立,因而在极大程度上引发了组织及个人的失范行为,并导致了整个社会的信用缺失。社会信用缺失必然降低组织与组织、组织与个人、个人与个人的信任感,从而引发整个社会的信用危机。

    为了使四川社会向着和谐有序的方向发展,有必要对四川目前的信任和信用现状进行研究。为此,笔者于2005~2006年间在成都市及周边地区作了相应调查,现将调研结果分述于后,以便供有关方面参考。

    一 社会信任结构的基本构架及其分层结构

    社会是人类所有社会关系的总和。正是各种错杂复杂的社会关系,才构成了今天的人类社会。而社会又是由各种人群构成的组织体系,是一个由众多具有特定社会职能和社会目标的组织机构联结而成的大系统。

    就其实质而论,社会信任是通过组织与组织、组织与个人、个人与个人以及组织体系中各分层结构的社会关系,在社会交往和社会互动过程中,因一方讲求信用、信守承诺而形成的另一方对其的信任态度。这种信任态度既涵盖着双方在交往过程中因一方忠实履行承诺而形成的个人信用,又涵盖着这种高信用带给另一方的对其的信任情感。这种信用和信任有时可能是双向的(即双方在交往中均信守了承诺,并由此而获得了对方的信任),有时则可能是单向的(即一方信守了承诺,从而获得了对方的信任并使自己有了信用)。究竟这种关系是双向发展还是单向发展,则应根据双方社会关系的性质和互动交往的性质来决定。

    如前所述,社会是一个庞大的组织体系。这个组织体系不仅涵盖着各种分层结构,而且还涵盖着众多功能不同的子系统。从宏观的角度来看,无论是分层体系还是子系统的社会互动,均可能产生一定的互动结果,并由此涉及互动双方的信用及信任问题。从微观的角度来看,分层结构和子系统内部个人的互动及互动结果,同样也会在互动的个体间形成相应的信用与信任关系。

    由此可见,所谓社会信任结构的基本构架,即依托社会组织体系形成的组织与组织、组织内部各分层体系、各分层体系内部子系统、各子系统内部所有个人,经由社会交往和社会互动形成的信用关系与信任关系的基本构架。鉴于以上原因,笔者对社会信任结构基本构架的研究,将以社会组织为基础进行。

    社会学组织心理学的观点认为,社会组织是执行特定社会职能,完成特定社会目标的相对独立的群体。按照美国社会学家T.帕森斯(T.Parsons)的观点,若依其功能、目标,近现代的社会组织大致可以分为三类,即生产组织、整合组织和政治组织。所谓生产组织,是指以夺取某种经济目标为目的,具有研究、开发、生产、经营、服务等职能的组织;所谓整合组织,是指以维护社会平衡和和谐为目标,具有沟通、协调、整合职能的组织;所谓政治组织,则有广义和狭义之分。狭义的政治组织指具有一定政治目标、能够履行某种政治职能的组织,广义的政治组织则指社会的权力机构,通常为政府权力部门的代名词。这类部门以保证政府顺利施政为目标,具有规范制定、规范实施的社会职能。

    除帕森斯外,组织心理学家A.埃奇奥尼(A.Etzioni)从社会权威的视角出发,又将社会组织分为了强制性组织、功利性组织和规范性组织。而这三类组织,大体又与帕森斯的政治组织、生产组织和整合组织相对应。

    当今社会学组织心理学的观点则认为,既然社会组织是建立在社会关系的基础上的,那么,社会组织的划分则应以人们在现实生活中通过一定政治、经济和文化关系建立起来的组织形式为依据,因而当今的社会组织应被划分为以下类型。

    (1)政治组织:政治组织是处于社会中的个人在政治领域中通过一定政治关系构成的组织形式,它既包括政党组织、政权组织,又包括军事组织、立法和司法组织。

    (2)经济组织:经济组织是建立在人们经济关系的基础上的,是以经济活动为中心的社会组织。其中包括生产组织、交通运输组织、金融组织、商业服务组织,等等。

    (3)文化