出版时间:2008年01月 |
一 问题的提出和深入
从20世纪80年代开始,由农村经济体制改革引发的农村人口向城市的流动,是中国历史上规模最大的人口迁移,至今已经持续了二十余年。据资料显示,截至2005年,中国城市里的农村流动人口已经达到1.2亿人,但这场人口迁移却只是刚刚开始,到2030年以前,中国将有6亿农村人口迁入城市,以保证在21世纪中期中国城市化水平达到60%。可以说,中国的“移民时代”已经到来。
这样大规模的人口流动,必然对原来二元的城乡社会结构以及正在形成的、新的社会结构产生深刻的影响。事实上,在现实社会中,这种影响有的已经被我们感觉,有的影响却是要经过若干年的积累和蛰伏,在将来的某一个时期,对未来社会产生作用。
2003年,我们承担了联合国教科文组织的“成都市农民工社会支持系统建设项目”。在项目进行过程中,我们发现,农民进入城市的形式已经有较大改变,由以前的个人流动为主变为家庭流动为主。[1]按照国际惯例,我们把进入城市并已有一年以上稳定职业收入和住所的农民家庭称为农村移民家庭,把他们的子女称为农村移民子女。
相对个人流动而言,农村移民家庭进入城市后,会面临更多的困难、产生更多的诉求,其中最基本的有两个方面:第一是如何稳定家庭收入,保障家庭的基本生活条件,并进一步增加家庭收入,提高家庭生活水平;第二是子女的教育问题,几乎所有的农村移民家庭都希望子女能够接受城市教育,今后做“城里人”。
我们意识到,由于农村人口进入城市的形式发生变化,我们的视野已经不能仅仅停留在进入城市的农民工身上,随同他们一起进城的家庭及其子女更需要我们去关注、了解和帮助。农村移民家庭进入城市后,面临的经济方面的困难和诉求能否得以解决,决定了他们现阶段的生存状况;面临的子女问题的困难和诉求能否得以解决,决定了他们将来能否在城市中可持续地生存和发展。从城市化的角度出发,农村移民和移民家庭是不可缺少的新市民来源;从和谐社会的构建出发,农村移民和他们的家庭是否能够融入城市是城市和谐发展的重要条件。
由于我国目前的现实状况,现在的农民工——城市里的第一代移民——中的许多人最终将回到农村,但是随他们进城的子女将会有绝大部分留在城市,成为城市里的居住者、劳动者。然而,由于目前的制度限制,这些孩子的生存和发展环境仍然处于现行的社会体制之外,处于某种“非国家状态”,对他们的成长和社会化过程还缺乏必要的关注和研究。因此,我们将研究的对象确定为随着父母进入城市的农村孩子即农村移民子女群体;将所要研究的主题确定为这些孩子们在社会变迁中的成长过程即他们的初始社会化。本课题得到了四川省哲学社会科学联合会的资助,被列入四川省2005年度规划课题。
二 关于研究对象和调查方法
地处成都城郊结合部的荷花池街道所辖红花堰社区、沙河堰街道所辖友联社区等,是成都市外来人口集中度高、流动性大、社会环境复杂、职业人群素质多样、公共服务相对缺乏的典型社区。上述社区的民工子弟学校数量多,性质复杂,教育环境恶劣,多种问题和矛盾并存,比较突出地反映了农村移民子女城市教育和城市化过程的现实状况。
我们选择了上述社区中的八所学校。在这些学校里,有一所是由政府出资兴办的民工子弟学校,有的是政府承认的民办的民工子弟学校,多数是没有取得合法办学资格的学校。我们从中选取120名小学六年级的学生和他们的家庭作为问卷调查对象(收回有效问卷119份);对近400名学生进行了题为“城市印象”的专题作文调查;对学校的投资人、管理者、教师、学生、家长,以及学校所在社区的工作人员进行了较深入的访谈调查。
在上述调查的基础上形成本研究报告。报告由谭舒(第一、二、三部分)、陶亚舒(第四、五、六部分)、郭虹(第七部分)共同撰写。参加调查人员除了本课题组成员外,还有社会学专业2007级研究生郭德海、吴银涛、刘丹、刘兴景、师艳、李联刚、汪少琴、何爱民等,他们还承担了数据的录入和处理工作。郭德海同学提供了所有的统计数据。
三 关于农村移民子女初始社会化的研究
关于农村移民子女问题的研究,目前国内多是从教育的角度进行。我们认为,保障农村移民子女平等接受城市教育,仅是农村移民子女问题的内容之一,