2001年7月13日，北京申办第二十九届奥运会成功。

2002年7月13日，是北京申奥一周年纪念日。这一天，北京奥组委正式公布《北京奥运行动规划》（以下简称《规划》），提出了奥运会建设的整体目标和计划。几年来，围绕“绿色奥运、人文奥运”的理念，奥运建设有序推进，各项准备工作取得圆满的成绩。

2007年是奥运备战的关键之年。2007年10月25～27日，在北京召开的第七届世界体育与环境大会上，联合国环境规划署和国际奥委会联合为北京奥运会的环境进行评估，发布了《北京2008年奥林匹克运动会环境审查报告》。报告称，“北京市政府和中国政府在环境方面投入了120多亿美元，在环境改善上很有成效。”^[1]为表彰北京市和北京奥组委在改善生态环境、深入实施“绿色奥运”、促进人与自然的和谐等方面取得的突出成绩，北京奥组委荣获了“联合国环境规划署保护臭氧层公众意识奖”。联合国副秘书长兼联合国环境规划和发展署执行主任阿奇姆·施泰纳在大会上评价说：“北京作为世界上发展最快的发展中国家的主要城市，已经在应对环境保护工作方面作出了突出的成就。根据北京奥运会和残奥会的初步环境评估显示，此次奥运会符合绿色奥运会的标准。”^[2]

一 奥运场馆“瘦身”计划

按照2002年的《规划》，北京奥运会计划共需场馆37个，其中北京地区32个，京外地区5个。在北京32个比赛场馆中，新建19个（含6个临时赛场），改扩建13个。此外，还要改造59个训练场馆及配套建设残奥会专用设施。^[3]

两年之后，为贯彻“绿色奥运”理念和“节俭办奥运”的原则，北京市对奥运场馆建设作出大幅度调整。

2004年初，数位中国科学院院士和中国工程院院士上书高层，指出奥运工程为追求形式而极大地提高了造价，忽视安全、适用等基本问题。此后，北京市提出必须牢固树立“节俭办奥运”的观念，尽最大努力降低工程造价。7月30日，奥运会主体育场“鸟巢”工程暂时停工，为奥运场馆“瘦身”拉开帷幕。它引发了一场文化争论。一批建筑学家、艺术家联名发出“保持‘鸟巢’建筑完整性”的声明，指出“修改后的‘鸟巢’失去了原有设计手法的震撼性和功能的合理性，由于立面框架支撑活动屋顶作用的丧失，使原设计的具有功能性的巨大结构框架成为‘虚张声势’的、徒具表演性的外衣，不仅破坏了原设计的完整，也有违‘节俭办奥运’的初衷。”

2004年11月15日，按照“奥运瘦身计划”的要求，完成初步修改设计，“瘦身”之后的“鸟巢”再度动工。经优化调整后的国家体育场“鸟巢”，取消了可开启屋盖，扩大了屋顶开孔，座位数由原来的10万个减少到9.1万个，其中普通观众坐席79600个。减少用钢量1.2万吨，并使安全性能得到加强。“鸟巢”的建设使用了约8万多吨首钢的钢渣废料，这些废钢经过加工处理，变废为宝，代替了以往地基回填的天然沙石料，可节约大量天然沙石料的开采。^[4]虽然距离2008年3月“鸟巢”竣工还有时日，但是2007年12月25日出版的美国《时代》周刊已将国家体育场“鸟巢”评为世界十大奇迹建筑之一。^[5]

奥运场馆“瘦身”由此全面展开。国家游泳中心“水立方”，已核减超出批准规模的建筑面积7800平方米，减少投资0.9亿元。五棵松体育馆通过优化，体育馆上部五层的商业设施被取消，建筑面积由原先的11.9万平方米减少到6.3万平方米，减少了5.6万平方米。四面的电视墙被全部放弃，观众大厅的入口也抬升至地面，环行车道被取消，下沉式广场和隧道都进行了简化，竞赛所在层的夹层面积也被减少。优化之后，钢结构的用钢量减少了3.5万吨，由原来的4万吨减为0.5万吨，整体预计节约5亿元，安全性能得到加强。

在场馆设计方案优化的同时，北京市初步调整了奥运场馆和相关设施的建设计划。在满足国际奥委会和国际单项体育组织确定的技术质量标准的情况下，北京市尽量减少新建项目和改扩建工程，原计划的新建场馆有所减少，增加了改扩建和临时场馆的数量。原定的37个奥运场馆减少到36个，其中在北京的场馆减少到31个，在京外的场馆未变，仍为5个。在北京的这31个场馆中，新建场馆减少到12个，改扩建场馆减少到11个，临时场馆增加到8个。全部奥运场馆和相关设施建设于2007年陆续达到竣工验收的标准。^[6]据介绍，北京市31个场馆建设投资控制在130亿元之内。其中，中央和地方的财政性