出版时间:2012年10月 |
宁乡县地处湘东偏北的洞庭湖南缘地区,隶属湖南省会长沙,是长沙推进“两型社会”建设大河西先导区的重要组成部分。在“两型社会”改革建设纵深推进的新阶段,宁乡应审时度势,以“两型社会”建设为总的方向和目标,大力发展“两型”产业,全面推进生态宁乡建设。
一 宁乡建设“两型社会”的现实基础
1.区位交通相对优越
宁乡县具有毗邻省会长沙的地缘优势,不但是长沙河西先导区的重要组成部分,而且地处湘中东北部,居长株潭通往湘中、湘西北之要冲,洛湛铁路贯通南北,石长铁路连接东西,长常高速公路及319国道横穿县境,区位交通优势明显,是长株潭城市群经济一体化发展和“两型社会”建设的一个重要支点。
2.都市农业特点明显
2011年,宁乡地区生产总值较上年增长15.8%,财政总收入增长57.8%,城市居民年人均可支配收入增长12.9%,农村居民人均收入增长18.8%,总人口达135万,在全国县域经济百强县(市)排名第68位。尤其是,宁乡的现代农业发展较快,粮食、生猪和家禽产量均居全省第一,生猪产业链条初步形成,土花猪成为特色品牌。2011年,蔬菜产业快速发展,蔬菜面积产量效益增加,全县蔬菜种植面积34.92千公顷,单产2285公斤,总产量119.68万吨,蔬菜总产值占种植业产值的45.4%,绿色蔬菜基地示范面积占全县蔬菜总面积的23.6%。农业机械化水平达68.8%。
3.科技支撑力量较强
目前全县拥有长沙国家节能环保新材料高新技术产业化基地1个,省级工程技术中心4家、市级5家,市级创新型单位7个,获省级科技进步奖2项,市级科技进步奖5项,新培育高新技术产业40家,申请专利1200多项,转化科技成果360项。这些已经而且还将在加快产业聚集、发展高新技术产业,助推传统产业转型升级,带动整体发展中产生巨大作用。
4.“两型”建设成效显著
近年来,通过加快推进“四化两型”建设,宁乡“两型”产业加速集聚,高新技术产业快速发展,其他在耕地保护政策的落实,土地资源的有效保护开发,沩江流域的综合治理,地质沉陷区的治理,防灾救灾能力的提升,节能减排工作的成效和生态环境的改善等各方面,都取得了明显成效。但同时也还存在一些比较突出的问题:一是产业结构仍不够合理,经济粗放增长的问题未根本解决,节能减排的压力巨大,产业发展和转型任务重;二是支撑未来发展的土地、能源、水等资源要素越来越紧张,将可能严重制约长远发展。
二 纵深推进“两型社会”建设的目标和重点
1.总体目标
全面探索并形成区域经济建设与社会发展相互促进,人口、资源、环境和谐统一的“资源节约型、环境友好型”发展模式;逐步建立和完善依靠科技进步和体制创新、政府主导、市场推动的区域发展支撑体系;前瞻性探索与实践政府推动、公众参与、社会支持、优势集成的发展运行机制。通过深层次综合改革,使全县经济更加强劲,城市功能更加完善,民主法制更加健全,社会事业更加进步,人与自然更加和谐,群众生活更加富裕,把宁乡县建设成为“构建两型产业体系、发展都市农业与建设新农村、全面建设生态宁乡、县域科技创新体系与能力建设”为特色的系统性、配套性省级“两型社会”建设示范区。
2.建设重点
(1)积极构建“两型”产业体系。一是培育和发展战略性新兴产业。开发一批重大战略产品,培育一批核心龙头企业,大力发展新兴技术产业,把培育壮大战略性新兴产业,作为新型工业化的根本着力点。重点发展新能源、新材料、先进装备制造、节能环保产业,实现战略性新兴产业产值突破1800亿元,形成3~4个百亿产业集群。
二是发展再制造业与促进传统产业升级。将废旧产品利用技术手段进行修复和改造与促进传统产业升级项目相结合,以格力电器、邦普材料为代表的再制造业,建成湖南新兴再制造业基地。按照改造提升、自主创新和提高效益的要求,扶持发展劳动密集型产业,推动产业转型提质和整体升级。
三是发展生态旅游和创意旅游业。依托城乡一体化和社会主义新农村建设,突出独特的自然资源和秀丽的山水田园风光,大力发展乡村观光休闲游、生态度假游、农业农村体验游等业态。突出建设关山新农村、凤凰山国家森林公园等核心景观。发展都市休闲游。打造县城“一江两岸三洲”“十里芙蓉”“十里樱花”、玉潭公园、滨江公园等城市景观旅游。大河西先导区南拓