以株洲航空中小型发动机、飞机传动、起落架为核心的装备制造产业，是有鲜明湖南特色的战略性新兴产业。该产业具备阻隔竞争对手能力的核心技术以及在国内行业的地位和与之相适应的市场前景。进一步做大做强通用航空产业，是株洲“两型社会”建设中产业转型创新发展的需要。

一 通用航空是最具特色的战略性新兴产业

航空产业是体现一个地区经济发展水平和综合研发能力的标志性产业，也是前景广阔的资本密集、技术密集、人才密集、劳动密集的战略性朝阳产业，带来的是比传统产业高150倍的附加值，是区域经济发展的“引擎”。大力发展航空产业，对于提升株洲产业层次和城市综合竞争力有着重要的战略意义。

1.通用航空在国民经济和社会发展中的地位

航空发动机被喻为制造业皇冠上的明珠。航空产业是国务院确定的具有长期发展前景的六个成长性带动性行业之一，同时又是湖南省及长株潭城市群推进新型工业化重点培育和发展的战略性新兴产业。国务院已将通用航空产业列入国家重点的战略型产业规划，并确定了加快融入世界航空航天产业链、形成完整通用航空产业体系的发展目标。在国家低空空域开放的背景下，通用航空将成为继汽车市场之后又一个井喷式的万亿产业。据预测，未来5～10年，我国通用飞机将增加1万架，年均增长30%。相应地，我国民用涡轴发动机市场需求约5000台，民用涡桨发动机的市场需求约2000台，加上发动机维修、燃气轮机、发动机航空转包等相关业务，预期市场潜力在1000亿以上。

2.发展通用航空产业迎来了千载难逢的发展机遇

未来国内低空领域的开放，有利于航空产业的增长。国务院、中央军委印发的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》中明确要求，在2011年前的试点阶段，在长春、广州飞行管制分区改革试点的基础上，将在沈阳、广州飞行管制区进行深化试点；中国民航总局局长李家祥也在两会期间透露，2012年将进一步在湖南、湖北、广西与内蒙古东部扩大试点范围，争取到2015年实现全国低空领域的全面开放。中国通用航空的飞行小时数从1999年的4万飞行小时达到2009年的13万飞行小时，复合增长率达到12.5%。如果“十三五”期间，低空空域能在全国范围内试点开放，中国的低空产业有望呈现加速增长。从目前看，通用航空产业上下游公司刚进入正常发展轨道，如果切入加速轨道，产业发展将进入黄金十年。

3.株洲已掌握了通用航空产业领先关键技术并形成了产业基础

株洲是国家“一五”期间重点布局的六个航空工业基地之一，也是国防科工委确定的中国唯一微型航空发动机生产基地、直升机动力和活塞式航空发动机生产基地、直升机减速传动系统研究中心及轻型燃气轮机研究基地，在国内中小型哈农发动机研发、生产方面拥有绝对优势。目前株洲市航空城拥有企业59家，其中规模以上航空企业15家，工业总产值近38亿元；航空制造业5家，主要以331厂军民用发动机、燃气轮机以及EPS（电动助力转向系统）、电动汽车和环保设备等衍生产品为主，占到总量的70%左右。另外，还集聚了200多家相关配套产业，2010年航空领域实现销售产值100亿元，工业增加值达到40多亿元，全市航空产业初具规模。331厂和608所是国内唯一的中小发动机研发基地，90%以上的国产中小发动机由该厂所研发制造。在全国范围内，株洲的中小发动机研发制造具有无可比拟的优势。

株洲航空产业已在中小型发动机、飞机传动、起落架等方面形成特色，且在国内处于领先水平。南方航空工业（集团）有限公司（以下简称331厂）与中国航空动力机械研究所（以下简称608所）和南方宇航三大核心厂所的潜力正逐步释放出来，航空发动机及其衍生品如燃气轮机、高精传动、EPS等航空产业领先关键技术已经为湖南形成良好的产业基础。作为高端装备制造业，航空产业是株洲“十二五”推进新型工业化重点培育和发展的战略性新兴产业。

作为国内唯一的中小型发动机研发制造基地，株洲已经成为国家新舟700新一代涡桨支线客机发动机制造基地和6吨直升机动力制造基地，株洲中小型航空发动机在全国已经具有独一无二的优势地位。董家塅高科技园作为长株潭国家航空高技术产业基地的主要承接地，已经形成中小航空动力，功率为0～6000KW级、0～5000kgf级航空发动机的共6型系列较为完整的产业格局，并以此为核心培育出一些在