私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在北京地区经济和社会发展中占有十分重要的地位，大量的私营企业吸纳了新增社会从业人员。因此，私营企业中劳动关系的和谐程度必然成为北京市社会和谐的重要标志。

本文从把握首都经济和社会发展的新变化、私营经济在科学发展中遇到的新情况和新问题出发，围绕构建和谐劳动关系的主题，对私营企业构建和谐劳动关系的重点和难点问题进行了深入分析，提出具有科学性和可操作性的意见与建议。

本文对于现阶段北京私营企业劳动关系现状的描述，建立在对北京市城郊区15家企业中的基层员工进行问卷调查，与私营企业出资方、管理层和一线工人进行深度访谈，对市、区相关管理部门进行走访和座谈的基础之上。

一 北京现阶段私营企业劳动关系现状

（一）北京市私营企业基本经济情况

1.北京市私营企业呈现迅速发展趋势

截至2010年底，北京市私营企业已有49.65万户，比2005年增长了90.96%，比2009年增长了14.85%；私营企业注册资本7603.05亿元，比2005年增长了134.77%，比2009年增长了30.21%；私营企业税收总额为321.27亿元，比2009年增长了27.11%。^[1]

2.北京市私营企业对就业市场贡献明显

据统计，截至2010年底，全市私营企业吸纳就业人员316.23万人，比2005年增长了26.45%。私营企业已经成为北京市吸纳就业的重要力量，为维护首都的和谐稳定作出了巨大贡献。

（二）多方促进私营企业构建和谐劳动关系行为积极

21世纪以来，国家与北京市在构建和谐劳动关系方面行为积极，主要采取了以下做法。

1.不断完善立法

2007年6月29日，《中华人民共和国劳动合同法》在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上以绝对高票顺利通过。新《劳动合同法》比此前有关劳动合同的法律法规作出了更新、更全、更细、更有力度的条款规定。

北京市政府继2006年出台了《贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作文件的通知》后，先后起草了《北京市基本养老保险规定》，制定了《关于实施北京市农村社会养老保险制度建设指导意见的具体办法》，有助于劳动法律法规体系的完善。

2.积极推动劳动关系改善工作

当前，国内社会正处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾的凸显期，劳动关系逐渐成为反映社会矛盾的“晴雨表”。自2008年1月1日《劳动合同法》实施以来，北京市以“签合同、上保险、保工资”为工作重点，以开展创建和谐劳动关系企业和工业园区活动为依托，大力推动劳动合同和集体合同制度的实施，加强劳动关系协调机制建设，完善企业工资宏观调控政策，规范工资分配秩序，加大签订劳动合同的宣传力度，鼓励企业及员工知法、守法、用法，全面展开纠纷调解机制。从实施效果来看，这些工作对保持社会劳动关系基本稳定、企业劳动关系趋于改善发挥了积极的推动作用。

3.企业主动改善劳动关系意愿明显

企业积极构建和谐劳动关系的态势良好。调研过程中，发现多数企业秉承“以人为本”的发展理念，重视员工个人和企业的同步发展。关心员工的职业生涯发展和个人成长，为员工提供学习发展的平台支持和有针对性的系统培训，使员工不断提升和发展自己。随着建设和谐劳动关系的理念逐渐为企业管理者接受，一些企业着力改善工作和生活环境，为员工营造良好工作氛围，关心爱护和尊重职工，注意满足职工对工作、生活环境的需求。在涉及劳动争议的案件中，多数企业愿意选择与员工友好协商的方式解决，尽可能保障职工的合法权益不受侵害。

4.工会积极参与协调工作

2000年11月，《工资集体协商试行办法》以劳动和社会保障部第9号令发布，并要求在全国逐步推行。近年来，各级工会大力推行工资集体协商制度。建立工资集体协商制度一方面能够维护一线职工的权益，使工资增长与企业效益提高相适应，确保每个职工分享企业发展的成果；另一方面有利于建立和谐稳定的企业劳资关系，增强企业凝聚力，调动职工的积极性。

5.有关方面积极反馈信息

人力资源和社会保障部门、工会组织、行业商会等组织在构建和谐劳动关系中积极发挥引导、沟通和反馈作用，积极利用调研、座谈、简报的方式就新《劳动合同法》实施的效果与问题进行信息反馈。

近年来，工商联借助参与协调劳动关系的多方会议，同有关方面代表一道，研究解决私营企业中带有普遍性、敏感性的重大劳