自改革开放以来，我国城市社会生活发生了重大变化，社区成为城市社会生活中最为重要的组成部分，社区工作也成为城市工作中最为重要的基础工作，社区建设与发展为城市的精神文明建设提供了新的广阔的平台，也对城市的精神文明建设提出了更高的要求。由于社区在城市社会中具有城市社会缩影的特殊地位和作用，可以断言，一个城市社区的精神文明建设搞得有声有色，这个城市的精神文明建设一定也搞得很好；如果一个城市社区的精神文明建设不受重视，这个城市的精神文明建设也不可能搞好。北京要建设成为首善之区，要实现和谐社会的目标，就必须大力加强社区的精神文明建设。

一 首都社区精神文明建设面临的形势及存在的主要问题

要搞好首都社区精神文明建设，就必须首先研究首都社区发展的状况和社区发展的特点，搞清楚是在怎样的环境中进行精神文明建设的。北京首都的地位，北京全国改革开放中心的地位，北京国际交往中心的地位，北京是中央机关所在地，决定了北京的社区与国内其他城市的社区有所不同，决定了首都社区的精神文明建设的工作内容与其他城市也有所不同，只有结合首都社区的实际开展精神文明建设，才有可能将其开展好并走在全国的前列。首都社区的特点主要有四个。①首都社区居民的文化水平高，整体精神需求层次高。首都的文化设施相对齐全，人均享受文化资源高于国内其他城市；北京市民的受教育水平也高于全国平均水平。2000年，北京市人口中受教育水平大专以上占16.84%，高中和中专占23.16%，初中占34.3%，小学占16.49%，比全国平均受教育水平高14%。^[1]这是由于北京是国家党政军机关所在地，同时还云集了国内名牌大学和著名文化艺术体育团体，还由于北京科技事业的发达，科研机构和高科技企业也多于国内其他城市，吸引了大量的高科技人才。从以上的分析我们可以看出北京社区居民的文化水平、文化素质都是比较高的。社区居民文化素质高必然对精神文明建设也有其自身的追求，他们不仅仅追求精神文明建设的形式，更加追求精神文明建设的实效，更加关注内容的多样性。②首都突出服务功能，对精神文明建设提出了新的要求。北京作为首都，承担着为中央和国家党政军领导机关服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务，为市民的工作和生活服务的重要职责。“四个服务”要求首都社区的精神文明建设必须同大力发展社区服务，更好地满足各种社会群体的多元化需求结合起来。③首都社区居民利益多元化突出，人口结构复杂，要求精神文明建设要与维护社会稳定、构建和谐社区结合起来。伴随着改革开放和城市化的进程加快，大量的外地人涌入北京，首都社区的利益关系变得更为复杂，如富裕人群与贫困人群的不同利益追求，有职业与无固定职业人群的不同利益追求，文化水平高与文化水平不高人群的不同利益追求，本地人与外地人群的不同利益追求，使得社区成为城市各种矛盾的交汇点。因此，社区如何结合调节利益关系，维护社区的稳定进行精神文明建设就成为一个急需解决的问题。④北京要举办2008年奥运会。一个城市举办奥运会，奥运会对于这个城市的影响不会因为奥运会结束就消失，而是在相当的时期里影响着这个城市的建设与发展。首都社区的精神文明建设也将在以后相当长的时期里受到奥运会的影响。

20世纪90年代以来，特别是1995年党的十四届五中全会和1997年党的十五大对我国的社区的建设与发展做出了重要部署，提出了新的要求，首都的社区建设与全国社区一样进入了深化发展阶段，取得了长足的发展，首都社区的精神文明建设也搞得丰富多彩并位于全国的前列。但不可否认，在这个过程中还存在着一定的问题，如对首都社区发展的状况和社区发展的特点研究得不够，对首都的社区精神文明建设的规律也研究得不够，把握得不准，首都社区的精神文明建设与建设社会主义和谐社会首善的要求还有很大的差距。为了尽快提升首都社区的精神文明建设的水平，我们要在认真理清首都社区精神文明建设面临的形势的基础上，搞清楚首都社区精神文明建设应坚持的原则。

二 首都社区精神文明建设应坚持的原则

1.以可持续的和谐发展为首都社区精神文明建设的基调

首都社区精神文明建设在全国城市社区精神文