北京的志愿行动有着较早的历史。20世纪80年代初以“综合包户”为主要形式的学雷锋活动，可以看做是北京志愿者行动的最初形式。1993年12月5日北京志愿者协会成立之后，促进了北京志愿行动的规模进一步扩大，内容更加广泛，尤其是为在首都举办的各种重要会议和重大赛事服务，成为北京志愿行动的主要特色之一。例如先后为第四届世界妇女大会、第七届远南残疾人运动会、第二十一届世界大学生运动会以及2005年北京《财富》论坛等提供了志愿服务。北京申办奥运会成功以来，广大志愿者开展了“迎奥运”系列志愿服务，使志愿精神和志愿服务理念更加深入社会。^[1]

极为重要的一点是，北京的经济社会发展进入了一个重要阶段。据统计，“十五”期间，北京地区生产总值年均增长11.9%，2005年实现6814.5亿元，人均地区生产总值达到5457美元；地方财政收入从2000年的345亿元提高到2005年的919.2亿元。^[2]经济社会发展速度加快，导致人们心理需要层次的上升，对于更高层次精神生活的追求呈现出显著的增长态势。在这样的背景下，追求具有社会价值的目标逐渐成为支配人们社会行动的一个重要动因，公共服务意识的增强就是其中一个具体表现形式。而志愿行动就是以大众参与方式所表达的这种精神追求。

志愿行动在北京方兴未艾。而2008年将在北京举办第29届奥运会，成为人们参与志愿行动的一个重要契机。人们对志愿行动的高质量参与也将成为北京举办一届出色奥运会的重要保障条件之一。^[3]有关统计表明，在2008年北京奥运会一周年倒计时前夕，截止7月30日下午5时，报名参加北京奥运志愿者的人数已达561296人，其中北京地区报名人数达318189人，京外省区市报名人数达206441人，港澳台侨报名人数达36666人。志愿者报名人数已远超历届奥运会志愿者报名人数。^[4]可以说，北京奥运志愿行动更充分地体现了作为2008年北京奥运会三大理念之一的“人文奥运”理念。

可以说，志愿行为在社会生活中的作用主要表现为两个重要方面：一是志愿行动为各种重大的节庆活动、会议、体育赛事等提供服务，甚至参与抗击重大突发事件和灾害等；二是志愿行动为社会成员的日常生活提供服务。作为人们生活基地的社区，无疑是志愿行动的一个重要的和日常的场域，社区居民的生活世界则成为志愿行动的主要对象。可以说，正是在这里，志愿行动促进社区发展、社会进步和个人自身完善的作用将得以充分展示。

一 志愿行动与社区发展的互动关系

改革开放以来，随着社会主义市场经济体系的建立，中国的社会结构正在发生深刻转型，建国之后所形成的单位制开始逐渐解体，社会成员个人不再仅以“单位人”的身份出现，而是更多地以“社会人”的面貌出现，中国社会进入了一个后单位制时代。

中国大规模正规化的志愿行动的出现虽然是由政府启动的，但是，它的可持续发展的根基无疑在于大众化的参与和日常化的服务。在这样的背景下，志愿行动的制度化和日常化成为其发展的必然趋势，这一切意味着，为具体的社会成员、社区、社会组织或团体等提供更个性化、更人本化的服务，将成为志愿行动不断扩展的潜在空间。社区将成为志愿行动的一个最日常性的领域。因此，志愿行动与社区发展的结合，是志愿行动发展的必然走向之一。志愿行动日益走进社区，对当前社会主义和谐社会、和谐文化的构建都具有非常积极的作用，对社区发展将起到推进社区文化建设、提高社区认同程度、促进社区居民全面发展的重要作用。

（1）党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，要“以相互关爱、服务社会为主题，深入开展城乡社会志愿服务活动，建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系”^[5]。这一重要思想的提出，既为我国志愿行动的深入和扩展提供了有利的时机，也对志愿服务事业的发展和创新提出了更高的要求。建设社会主义核心价值体系，在理论上要以马克思主义为指导，弘扬民族精神和时代精神，追求中国特色社会主义这一共同理想；在实践中，则必须坚持价值体系的辨证性，将宏观与微观、理论与现实、规律与变化相统一，以小见大地逐步实现体系的构建。作为社会基本单元的社区，在其中开展志愿行动以及促进社区志愿服务体系的形成，正是从“微观”领域自