男，陕西延长人，法学博士，现任广州大学副校长，武汉大学博士生导师；1976年7月入党，1983年6月参加工作，历任陕西延安市司法局副局长、珠海市中级人民法院研究室副主任，行政庭副庭长、庭长，副院长、党组成员、广东省高级人民法院立案庭庭长、行政庭庭长、珠海市中级人民法院院长、党组书记、市委政法委副书记等职。2008年12月起任现职。先后在《法学研究》、《中国法学》等十多家学术刊物发表《行政诉讼证据问题新探》、《我国司法机关多重职能现状改革之思考》等有关宪法学、行政法学、行政诉讼法学等方面的论文数十篇。有专著《司法解释论》，参加编著《行政行为法》、《行政法学新论》、《行政法总论》等有关行政法学方面的著作十余部。