2001年以来,随着村民自治和社会主义新农村建设的蓬勃发展,农民政治参与已经成为中国公民政治参与和民主发展的重要环节。一方面,村民自治制度的不断完善,为农民政治参与提供了制度化的参与渠道,为培养农民政治参与意识、提升参与能力提供了实践平台。另一方面,农民作为直接利益相关者,围绕社会主义新农村建设进行的表达政策偏好、维护合法利益、参与公共物品供给等一系列活动,为推动农民政治参与方式的多样化、参与渠道的制度化、参与程度的深化以及参与结果的建设性注入了强大的动力。
农民的政治参与可以划分为民主选举中的政治参与、民主决策中的政治参与、民主管理中的政治参与以及民主监督中的政治参与、政策参与、维权参与和合作参与。民主选举尤其是农民在村民委员会选举中的参与,是农民政治参与的主要形式,在本书中已安排一章作专门讨论,本报告依据现有的统计数据和问卷调查数据等,重点分析农民依托村民自治组织,在民主决策、民主管理、民主监督等方面的参与情况。
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