农民工是当代中国规模庞大且具有尴尬身份的一个社会群体。“农民工”一词首见于中国社会科学院社会学研究所1984年主办的《社会学通讯》。综合当前中国农民工的多种特征,可以将“农民工”定义为“户籍身份还是农民、有承包土地,但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的人员”。选举参与是公民进行政治参与的基本形式。在中国现行的制度安排下,普通公民可以参与的选举,一是基层群众自治组织(村民委员会或城市社区居民委员会)的选举,二是县、乡两级人民代表大会代表的选举。作为穿梭于城乡之间的“候鸟”,农民工面临着农村(户籍所在地)与城市(工作所在地)两个空间区域的选举参与问题。本文则从农民工的政治生活来谈农民工群众民主权益的实现。
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