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    天津市武清区村民代表会议制度创新研究

    摘要

    改革开放后，在由计划经济向社会主义市场经济转轨过程中，中国行政管理体制也由高度集中开始向适度分权方向转变，主要表现为政府向企业、政府向社会，以及中央政府向地方政府的适度分权。在这个过程中，政府分权和社会民主特别是基层民主的衔接，是实现体制顺利转轨的重要影响因素。在20世纪80年代末全面推行农村村民委员会选举后，中国农村基层民主得到快速发展，成就斐然，但是在实践中也出现一些问题，特别是民主选举全面推进、而其他民主机制相对滞后的“四个民主”的非均衡发展问题。天津市武清区通过着力推进村民代表会议制度，较好地解决了民主决策、民主管理和民主监督等问题，有效调动了村民政治参与的积极性，是农村基层民主均衡发展的典型案例。

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    关键词： 天津市村民代表会议制度武清区
    作者简介
    贠杰:中国社会科学院政治学研究所行政管理研究室主任、副研究员、博士，中国行政管理学会理事，中央国家机关青联委员
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