在图书出版单位改制完成之后，报刊改制被提上议事日程。这是新中国成立以来，党和政府与媒体关系的一次大的调整，也是报刊业的一次大的改革。在坚持党对媒体的领导与确保政治导向正确的前提下，整合资源、优化结构，稳妥解决报刊行政依托丧失和职工事业身份注销带来的困难，抓住经营权扩大和用人机制变革的机遇，循序渐进稳健发展，是报刊改制政策建构的大环境。上海报刊业相对发达，且具备现代企业制度试点的经验，其改制发展应从以下五个方面着力：继续保持良好的发展势头和对全国期刊业的贡献率；创新产品生产和报刊经营模式；建设报刊经济和文化创新高地；搭建报刊从业人员择“主”而事的人才交流平台；走出刊号资源置换开发新路。
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