教育均衡发展是中国特色社会主义教育发展的重要原则，是社会公平的重要体现。推进义务教育均衡发展是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项战略举措，是建设社会主义新农村的重要组成部分，对促进义务教育健康协调可持续发展、全面实施素质教育、促进教育和社会公平具有重要意义。所谓均衡发展就是教育机构和教育群体之间，平等地分配教育资源，达到教育需求与教育供给的相对均衡，并最终落实在人们对教育资源的分配和使用上。河南省义务教育发展的不均衡，主要表现在城乡之间、区域之间、学校之间的教育发展水平存在着较大差异，以及不同群体受教育的机会存在着较大差异。这里主要以城乡间义务教育发展不均衡的状况进行分析。
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