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王伟光
    男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
    1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
    男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    上海综合保险制度发展评估及对策研究

    摘要

    上海市综合保险制度自2002年9月起实施6年来,参加综合保险的人数逐年增加,参保率不断提高,享有保险待遇的人数越来越多,占参保人员的比例也越来越高,参保单位与外来从业人员之间的劳动纠纷逐渐减少,和谐的劳动关系初步显现。目前存在的问题主要有:体系不健全,缺乏失业与生育保险;老年补贴待遇偏低且没有长期利息增值,难以起到养老的作用;综合保险制度与其他社会保险制度不衔接,外来从业人员社会保障利益受损;不同所有制类型企业的参保率差异大,私营、个体非公小企业的参保率很低。为此,在综合保险制度没有大的改革之前,要完善老年补贴制度,确保老年补贴的保值增值,增强对外来劳动力的吸引力,提高老年保障水平;要根据外来劳动力的特点和发展变化趋势,逐步调整综合保险的内容和形式,提高保障水平;对于符合一定条件的外来从业人员,要逐步纳入到上海市社会保险制度体系,逐步实现两种保险制度的衔接。 <<
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    Abstract

    General Social Security Scheme for Migrant Workers in Shanghai,since promulgated in Sep.2002,has covered an increasing number of beneficiaries,along with a higher participation rate and a lower rate of disputes between the employer and employees. This picture reflects a harmonious labor relationship. Current concerns include:lack of unemployment and fertility insurance in this Scheme;low payment to the older group and lack of interest added,which is insufficient to act as pension;lack of connection between this Scheme and other social security schemes,which harms the interest of migrant workers;a huge gap in participation rate among different ownership enterprises,particularly low rate in private and individual enterprise entities. Therefore,before substantial reform takes place,we shall work for a better system to subsidize the older beneficiaries,ensuring their payment gets added value. We shall step-by-step adjust the content and forms in the General Scheme according to the changing trend and features of migrant workers flowing into Shanghai. To those migrant workers which meet up with certain criteria,we shall facilitate the bridge and include them into the Urban Social Security Scheme.

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    作者简介
    周海旺:上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长、研究员,兼任上海市老龄科研中心老年人口研究所所长,上海社会科学院社科创新智库《人口发展与公共政策》负责人。中国人口学会会员、上海人口学会理事、上海老年学会理事、上海人才研究会理事。主要从事人口发展与公共政策、人口老龄化与社会保障、流动人口问题等领域的研究,承担并完成两项全国哲学社会科学基金课题,作为核心成员参与完成一项国家社会科学基金重大项目、一项重点项目,主持完成20多项上海市哲学社会科学基金和上海市政府决策咨询课题,完成70多项省市委办局委托课题项目,发表400多万字的研究成果,关于上海人口发展战略、人口发展预测、生育政策、人口老龄化对策的多项研究成果被政府部门采纳,获得过十多次省部级以上的奖励。作为主编编辑出版年度报告《上海社会发展报告》8本。该书在2011年、2012年、2014年、2015年和2016年获得五次全国皮书奖项。
    高慧:上海社会科学院城市与人口发展研究所助理研究员。
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