随着中国经济的迅猛发展，中心城市在经济战略中的地位日益凸显。跨国公司视中心城市为进入中国市场的“桥头堡”，内资企业视其为拓展国内市场、走向国际市场的“跳板”。20世纪90年代中期以来，逐渐出现了企业总部与生产基地分离的趋势，一些世界著名跨国公司将全球性或地区性总部和研发中心移至我国北京和上海等城市。与此同时，国内企业如海尔、春兰、长虹等企业总部或技术总部也向中心城市如上海集中。据美国《财富》杂志最新调查显示，全球4万多家跨国公司中，92％以上的企业考虑在中国设立地区总部。针对这一新的经济发展形势，立足建设发展中的南京河西新城这一大背景，在全面分析区域资源禀赋和发展优势的基础上，南京市建邺区委、区政府做出了发展总部经济、打造现代服务业集聚区，推动建邺经济转型、实现又好又快发展的战略选择。按照现代化新城的功能定位，经过近年来的努力，一批企业总部、区域总部和研发中心先后在建邺区落户，推动了区域经济发展形态转变和经济结构调整提升，在夯实新城经济基础的过程中，抢占产业发展的“制高点”，区域经济快速发展，也实现了现代化新城与总部经济的和谐共生、互利发展。