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    扬州社会保障事业发展报告

    摘要

    游离于低保对象与一般居民之间的“夹心层”成为了现行社会保障制度的“真空”，影响了社会救助的实际效果。因此，关心和帮扶低保边缘对象是构建和谐社会的必然要求，也是建设幸福扬州的迫切需要。本文具体通过对目前市区低保边缘对象的生活现状的调研，分析了其致贫原因，提出了尽快研究制定市区对此类特殊困难对象的专项社会救助制度的建议。制度内重点突出“按需施救”的救助原则，有针对性地开展“专项性”、“应急性”、“选择性”和“综合性”救助。

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    关键词： 社会保障扬州“夹心层”按需施救
    作者简介
    扬州市民政局社会救助处:
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