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河南省是一个农业大省,加强土地管理、实现占补平衡事关发展大局。在“十一五”期间,尽管河南省在城市化建设中不断加大土地管理占补平衡的力度,取得了显著成效,但在具体落实占补平衡政策方面问题依然不少。着眼于“十二五”期间的发展,通过对河南省土地管理占补平衡实际情况及存在的问题,加快以占补平衡的方式建立和完善耕地保护的新机制,是当前和今后一个时期保持耕地面积不减少、保障粮食安全的有效途径。