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上海正处于城市转型的关键期,其转型的障碍主要来自于上海节点枢纽功能尚未建立,区域经济龙头地位尚未确立,对外辐射、服务全国的能力尚有不足。为此,上海宜从系统、网络和功能的角度来理解上海的城市转型,在时空坐标中对上海做更加合理的定位,同时也从中寻找城市转型的新动力,主要包括进一步优化城市空间的新城战略,进一步发展民营经济的对内开放战略和进一步转变政府职能的体制深化战略。